張家口構建“四層三區四檔”救助體系

兜底保障困難群眾基本生活

張家口市橋東區居民孔先生因身體原因生活無法自理，由其殘疾人侄子照看。2023年民政人員入戶走訪時發現孔先生生活困難，及時將其由低保對象轉入特困供養人員，救助標准由每月450元提高到962元，並每月發放150元照料護理費，讓其生活更有保障。

張家口市層層壓實責任，構建“四層三區四檔”救助體系，提標擴面，著力兜底保障城鄉困難群眾基本生活。

據介紹，2023年，張家口市堅持以低保對象、特困人員救助為核心的第一層基本救助，對37萬城鄉低保對象、特困人員實施救助﹔落實低保邊緣家庭救助政策，發揮醫療、教育、住建等第二層專項救助作用，確保5.36萬戶11.96萬低保邊緣人口享受醫療、教育、住房、就業、受災等專項救助政策﹔發揮臨時救助“救急難”和因病致貧重病患者的第三層救助作用，臨時救助急難型、支出型困難群眾2.89萬人次，因病致貧重病患者救助696人﹔培養社會救助基金會等社會力量為第四層補充救助，救助幫扶困難群眾1.1萬人次、救助資金580萬元。根據全市19個縣區經濟發展和人均消費水平，該市將最低生活保障標准劃分為高中低“三類區”，解決救助標准“一刀切”與區域經濟發展不相匹配的問題，其中每類區劃分“四檔”補差標准。

落實落細各項救助政策。該市出台了《張家口市最低生活保障審核確認辦法》《張家口市特困人員認定辦法》《張家口市低保邊緣家庭認定辦法》等一系列政策文件，根據具體困難類型、程度和特點分類施策，不斷提高困難群眾對社會救助工作滿意度。在陽原縣、萬全區積極探索分散供養特困人員救助新模式，開展“物質+服務”救助方式，為救助對象提供心理疏導、資源鏈接、衛生保潔、社會融入等服務。

積極提升社會救助服務能力，該市深化“審核確認權下放”救助改革，優化流程，縮短辦理時限，建立完善主動發現機制﹔優化社會救助審核確認程序和條件，對社會救助申請家庭實行一次申請授權、一次調查核對、一次審核確認，將低保、特困和低保邊緣家庭審核確認工作“三合一”，避免群眾申請信息重復採集，實現多項救助政策互聯互補﹔上線社會救助低收入動態監測信息平台，實現掌上辦、指尖辦功能，為困難群眾提供更方便更快捷的救助服務，使兜底保障更高效。（記者郭曉通 通訊員郝軍）

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