楊蓉代表——

“要線上線下聽民意”

本報記者  閆伊喬

“對在小區居民樓一層破牆開店的情況，大家怎麼看？”“不但擾民，也存在安全隱患……”在山西省太原市杏花嶺區金剛裡社區“楊蓉警務室”，每月一次的警民懇談會正在進行，民警與群眾圍坐在一起，討論群眾的煩心事、憂心事、揪心事。

“群眾無小事，事事皆民心。”從警30多年來，山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉代表融入社區、扎根基層，“有事找楊姐”成為社區居民的“口頭禪”。2002年，“楊蓉警務室”成立。為了更深入地傾聽居民心聲，2017年，“楊蓉掌上警務室”小程序把社區警務工作延伸到互聯網。

“線上線下‘警務室’，都是我們警民互動的橋梁和紐帶，更是老百姓反映問題、建言獻策的窗口和平台。”楊蓉代表說，“‘有困難，找民警’，我們基層民警就是要通過解決群眾關心的一件件小事，讓群眾真切地感受到全過程人民民主就在身邊。”

從讓群眾跑腿到讓數據跑路，近年來，楊蓉代表充分利用“楊蓉掌上警務室”等平台，將群眾留言中有代表性的問題整理出來，並通過調研、問詢等形成建議和議案。2020年，她領銜提交的關於家庭教育促進法的議案得到採納。“群眾的需要在哪裡，我們的工作就要延伸到哪裡。在互聯網時代，要線上線下聽民意。”楊蓉代表說，這幾年親身感受到民主參與的形式不斷創新、渠道不斷拓展。

“為人民群眾代言，為基層民警發聲。”今年，楊蓉代表提出的建議聚焦老舊小區地下管網隱患排查等居民關注的話題，“我會履職盡責，把大家的呼聲帶到大會上。”

孫繼業委員——

“把群眾的聲音帶上全國兩會”

本報記者  李林蔚

赴山東省泰安市重大項目和重點企業調研，赴煙台市、威海市開展“促進冰雪運動高質量發展”調研，赴貴州省納雍縣調研當地推動鄉村全面振興情況……過去一年，山東省政協副主席孫繼業委員經常奔波在調研的路上。

“真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意願，才能把提案建議提到點子上、講到群眾心坎裡。”孫繼業委員參與和見証了全過程人民民主的生動實踐，對密切聯系群眾有著深刻的體會。

“關鍵是要走到群眾中去，做到吃透上情、摸清下情、把握內情。”孫繼業委員說。這些年來，他圍繞國家大政方針，結合自己的本職工作，將工作中發現的群眾急難愁盼問題轉化為提案建議，提出了統籌城鄉協調發展、減輕群眾醫療負擔等提案建議。

在一次走訪養老機構的過程中，群眾的心聲給孫繼業委員留下了很深的印象。回去后，他立刻動筆寫出《關於加強養老服務工作的建議》，呼吁建立黨委領導、政府負責、部門參與、協同推進的工作機制，加快出台長期照護保障、家庭養老支持、養老服務人才激勵等專項政策，得到有關部門的積極答復。

“在調研中廣泛吸收民意，把群眾的聲音帶上全國兩會，這也正是全過程人民民主的具體體現。”今年全國兩會，他又帶來《關於推動消費擴容提質的建議》等3份建議。“看到一件件提案建議發揮作用，我越干越有信心，越干越覺得自己使命光榮、責任重大。”孫繼業委員說。

顧雪代表——

“‘腳沾泥土’才能聽到民聲”

本報記者  邵玉姿  沈童睿

家庭簽約醫生能否滿足日常醫療服務需求？村衛生室建設還有什麼困難？……來北京參加全國兩會前，河北省衡水市醫療保障局局長顧雪代表又去了幾個村，調研基層醫療衛生保障情況。

當選全國人大代表以來，顧雪把大量時間花在基層調研上。“‘腳沾泥土’才能聽到民聲，才能摸准問題，提出有針對性、建設性的議案建議。人大代表密切聯系群眾、依法履職盡責，是全過程人民民主的重要內容和生動實踐。我要努力當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁。”顧雪代表說。

前不久，為了解家庭醫生簽約服務工作實效，顧雪代表聯系安平縣醫保局工作人員、鄉鎮相關負責同志等一同來到東黃城鎮敬思村衛生室開展實地調研，與村醫、參保村民等座談。通過縣、鄉、村三級聯動，在面對面、心貼心的交流中，顧雪代表發現，基層醫療衛生保障在實際執行中存在部分地區家庭醫生簽約服務內容單一、無法滿足群眾個性化需求等問題。

“家庭醫生簽約服務工作是建立分級診療制度的一項重要內容，不僅能為群眾提供基本醫療服務和基本公共衛生服務，還能引導群眾就近就醫、有序就醫。”在基層發現問題，也在基層尋找答案，今年顧雪代表帶來關於豐富家庭醫生簽約服務內容的建議。

“人民選我當代表，我當代表為人民。我將通過自己的履職，為群眾辦實事、做好事、解難事。”顧雪代表說。

聶鑫委員——

“眾人的事情由眾人商量”

本報記者  江  琳

見到清華大學法學院教授聶鑫委員時，他剛結束一個長時間的通話。“剛才是和一位同志討論基層協商民主相關問題。”聶鑫委員說。

“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時代特征，充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。”聶鑫委員說。

“加強科學普及法治建設，修訂科學技術普及法是關鍵。”2023年6月9日，在圍繞“加強科學普及法治建設”協商議政的全國政協雙周協商座談會上，聶鑫委員作了發言。對這次座談會，他記憶猶新：“討論長達3個多小時，大家各抒己見，這個求同存異、聚同化異的過程，正是協商民主的真實寫照。”

在聶鑫委員看來，由於社會不同群體的利益訴求不一致，有時存在“眾口難調”的情況，很多問題難以通過簡單的票決就得到根本解決。“可以通過反復協商來尋找共同利益的平衡點，有事好商量，眾人的事情由眾人商量。特別是在基層，社會治理問題與人民群眾切身利益關聯度高，人民群眾對參與協商民主的積極性也很高。”聶鑫委員說。

去年，聶鑫委員赴上海、廣西、江蘇等地，深入了解基層踐行協商民主的機制、舉措等，花了幾個月時間修改完善調研報告《完善街道協商民主機制，推進基層治理現代化》。“要建真言、謀良策、出實招，為推動全過程人民民主在基層落地生根貢獻力量。”聶鑫委員說。

《 人民日報 》（ 2024年03月05日 14 版）

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