一站式服務，讓疏解單位找到“家”

——雄安新區承接疏解服務全流程探訪

3月1日16時，雄安新區啟動區綜合服務中心，講解員范慶雨剛剛送走一波來自北京的客人。

“春節前后，平均每天有200多人來這裡參觀考察。”范慶雨告訴記者，去年以來，啟動區綜合服務中心接待量激增，全年累計接待國內外訪客3381批次5.8萬余人。

這裡為啥這麼火？

它不是普通的旅游景點，而是展示雄安形象的重要門戶。“從京雄高速雄安出口下來，就是啟動區綜合服務中心，疏解單位往往把這裡當作參觀考察的第一站。”范慶雨說。

當前，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展並舉。

從“第一站”開始，疏解單位慢慢了解雄安、愛上雄安、扎根雄安，背后是新區各個部門圍繞承接疏解所作的努力與奉獻。

一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底

中西結合的展館風貌，細致到每個項目的講解……想在短時間內認識了解雄安，啟動區綜合服務中心是一扇窗。

“在這裡能夠重點了解雄安新區啟動區的規劃設計、重點項目建設進展、新區疏解政策信息等，是新區服務疏解的重要陣地。”雄安新區綜合服務中心相關負責人說，啟動區綜合服務中心成為熱門打卡地的背后，是雄安新區關注度的大大提高，北京非首都功能疏解工作的加力提速。

“來賓參觀的最后地點是多功能廳，這裡會播放一個視頻短片，介紹新區一攬子相關政策，大家對這個都很感興趣！”講解員范慶雨告訴記者，多功能廳對來參觀的疏解單位開放，供他們開會討論。

從進入雄安的第一站，疏解單位就找到了“家”的感覺。

為有力有序推進承接疏解工作，雄安新區成立了由主要負責同志為組長的承接疏解保障工作領導小組，設立新區綜合服務中心，建立“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心”的承接疏解工作機制。

2023年12月27日上午9時，雄安新區白洋澱大道辦公區A502會議室裡，雄安新區啟動（起步）區指揮部疏解建設組召集新區通信管理辦公室、國網雄安供電公司、雄安集團能源公司等部門，舉辦了一場“設計見面會”，為中國礦產總部大樓項目進場做准備。

“項目在進場前需要對接水、電、氣、暖、通信等各個部門及單位，我們一次性把相關部門及單位集合在一起，現場辦公，一站式對接，為疏解單位提供一攬子全流程的貼身服務。”啟動（起步）區指揮部疏解建設組組長牛群凱說。

新區搭建了疏解服務平台，為疏解單位定制了《疏解項目服務手冊》，對選址規劃、工程審批、建設管理等項目落地全過程進行詳細梳理﹔持續開展服務疏解主體活動，從去年9月起開辦7期“疏解服務大講堂”，精准推送住房、教育、醫療等政策，累計服務惠及近千人﹔常態化開展“疏解單位大走訪”活動，堅持“周周看、家家到”，通過建立“三本台賬+六步工作法”工作機制，有效服務解決疏解單位各類問題。

“一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底”，雄安新區主動、靠前、精細服務，堅持高效辦成一件事、零障礙辦好每件事，高質量提供注冊、供地、審批、建設“一條龍”綜合服務，讓疏解單位切身感受到優質、高效、舒適的服務體驗，確保來得了、留得住、發展好。

中國星網總部大樓正開展內部精裝修，中國華能總部大樓主體結構封頂，中國中化總部大樓抓緊推進主體結構施工，中國礦產總部大樓正加快推進方案設計等開工准備工作……目前，首批疏解的央企總部建設正在有序推進，承接疏解工作正形成集聚示范效應。

此外，首批疏解的4所高校雄安校區全部開工建設，中國移動（雄安）智慧城市科創中心、中國聯通雄安科技創新產業園、中國電信智慧城市產業園等一批市場化疏解項目加快建設，中央企業在雄安新區設立子企業及各類分支機構200多家，疏解促進產業發展成效初顯，雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地作用進一步顯現。

制度創新，承接疏解服務環境持續優化

企業在上市前需要准備諸多資料，僅僅開証明就要跑好幾個部門。而就在1月17日，蘇州園林設計院股份有限公司河北雄安分公司設計總監翟佳卻收到一份驚喜。

來到雄安新區公共服務局辦理証明手續時，翟佳趕上這裡剛剛試行一項新服務——企業開証明“一口進，一口出”，隻需填寫一套申報材料，省卻了多方開証明的麻煩。“僅僅兩天，法院、檢察院、綜合執法、不動產登記中心、勞動監察等5個部門的証明就都開好了，新區的辦事效率太高了！”翟佳說。

大力提升北京非首都功能疏解服務能力，雄安新區公共服務局在制度創新、流程再造、智能辦理等方面率先突破，推動政務服務升級換代，做優做強企業服務中心，自2023年7月以來，為企業群眾提供咨詢答疑、幫辦代辦服務18644次，全流程服務企業2042家。

去年3月注冊成立的中鐵二局雄安建設發展有限公司，落戶雄安不到一年，就承攬了26.85億元的新簽合同業務。“承攬施工業務，第一步就是拿到相關資質和安全生產許可証，新區印發了《推動雄安新區建筑產業高質量疏解發展的若干措施》，工作人員熱心服務、主動幫辦，為我們提供了良好發展環境。”該公司黨委書記王明說。

對於頂尖科學家，提供最高達300萬元人民幣的生活補貼，並獎勵不低於200平方米的住房﹔高校優秀應屆畢業生參加求職應聘免費入住“人才驛站”，入職后5年內每月發放生活補貼……去年11月7日，雄安新區發布“雄才十六條”，圍繞人才聚集、平台建設、機制創新、環境打造等方面給予人才支持，加速吸引疏解人才、優秀青年人才向雄安匯聚，政策發布后1天全網瀏覽量超過1.3億人次。

全程服務“一企一策”，企業開辦“一窗辦理”，企業遷移“全程網辦”，項目審批“一會三函”……雄安新區依靠政策制度創新，不斷優化承接疏解服務環境。

目前，北京援建的“三校一院”已開學開診，雄安商務服務中心、科創中心中試基地以及容東、容西片區等一批辦公、產業、商業、居住等配套設施投入使用，可有效滿足疏解人員生活工作需求。

京雄同城，增強北京非首都功能疏解內生動力

1月4日，雄安新區首筆疏解單位員工北京市管公積金貸款成功發放。從客戶初次對接到貸款成功發放，僅用了7個工作日。

為推進北京疏解單位人員住房保障工作，雄安新區住房管理中心與北京住房公積金管理中心多次溝通，研究疏解單位員工住房貸款服務，成功打通了公積金貸款異地辦理通道。

緊密銜接中央層面疏解方案和激勵政策，雄安新區推動出台疏解實施意見和用地、住房、戶籍、人才、教育、醫療衛生、社保、醫保、金融、企業創新發展10個方面配套實施方案，形成“1+10”疏解配套支持政策體系。

雄安新區全面落實《國務院關於支持高標准高質量建設雄安新區若干政策措施的意見》，進一步細化實化疏解配套政策，構建高效、便捷的政策落地機制及技術支撐平台，在公積金、人才激勵、醫保等方面基本實現與北京標准相銜接，確保疏解轉移人員享受到實實在在的好處，提升新區對疏解單位及人員的吸引力。

“持‘雄安一卡通’在京津冀醫保定點機構就醫，能夠實現醫保實時結算，在京津雄三地乘坐公共交通享受‘同城待遇’，真是太方便了！”1月24日，剛剛領到第一批“雄安一卡通”社會保障卡的李茜滿臉興奮地對記者說。她是雄安史家胡同小學的工作人員，去年8月來到新區工作。

“京雄一卡通”帶動京雄基本公共服務一體化，政務數據共享取得“零”的突破，107項服務京雄同城化辦理，3500余項北京市區兩級政務服務事項通過“雲”窗口實現在新區“跨區域無差別”辦理……京雄政務服務正在步入“同城”時代。

2024年，雄安新區將加快聚集各類支撐發展要素，以功能建設提升承載能力，推動首批標志性疏解項目建成投用，落實第二批疏解清單，積極對接央企總部及二三級子公司或創新業務板塊、高等院校、醫療機構。

同時，雄安新區將壓茬推進京雄政務服務事項同城化，積極服務融入首都都市圈發展，在基礎設施互聯互通、現代產業協同發展、科技創新同題共答、改革開放協同推進、生態環境共保聯治、公共服務便利共享、文化旅游融合聯動方面取得更大成效。（記者解麗達）

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