今年是京津冀協同發展十周年。2月27日，國務院新聞辦召開新聞發布會，邀請有關部門和地方有關負責同志介紹十年來京津冀協同發展的有關情況。

　　交通、生態、產業等重點領域協同發展水平持續提升

　　“京津冀協同發展十年來，在中央區域協調發展領導小組的指導下，有關部門攻堅克難、狠抓落實，推動各項工作取得顯著成就。”國家發展改革委黨組成員郭蘭峰從幾方面作了介紹。

　　規劃政策框架搭建形成。2015年6月，《京津冀協同發展規劃綱要》印發。以此為藍圖，有關方面制定了相關規劃，相關部門也出台了產業、教育等專項規劃和配套政策，形成了目標一致、層次明確、相互銜接的規劃政策體系。

　　北京非首都功能疏解取得突破性進展。首批高校、醫院、央企總部在雄安新區落地建設。北京首都功能布局不斷優化，城市副中心功能日趨完善，北京成為全國首個減量發展的超大城市。

　　雄安新區進入大規模建設和承接北京非首都功能疏解並重的階段。當前，雄安新區城市框架已經基本顯現，對外骨干路網全面建成，白洋澱水質基本保持在Ⅲ類。

　　重點區域高質量發展成效明顯。10多家北京醫院與河北北三縣醫療機構開展合作。天津濱海新區改革開放取得實效，2023年天津港集裝箱吞吐量突破2200萬標箱。在河北，張家口市加快建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，唐山提前完成單位GDP能耗下降“十四五”目標任務。

　　交通一體化網絡加快構建，主要城市1至1.5小時交通圈基本形成。生態協同治理成效明顯，2023年區域PM2.5比2014年下降近六成。產業鏈上下游協作持續強化，中關村企業在天津、河北設立分支機構1萬多家，北京流向天津、河北的技術合同成交額超過2800億元。公共服務共建共享加快推進，9900余家醫療機構實現跨省異地就醫門診費直接結算。

　　體制機制改革創新深入推進。京津冀推出第一批165項資質資格相互認証，230余項高頻特色便民服務實現“自助辦”，自貿試驗區51項制度創新成果向全國復制推廣。

　　北京城市副中心發展穩步推進，雄安新區正在拔節生長

　　會上，北京、天津、河北三省市有關負責同志分別介紹了當地為推動京津冀協同發展所做的重點工作和取得的主要進展。

　　北京城市副中心發展穩步推進，一批標志性重大工程拔地而起。北京市委常委、常務副市長夏林茂介紹，目前，北京城市副中心行政辦公區一二期已經全部建成投用，城市綠心森林公園開園迎客，環球主題公園成為北京文旅新地標，副中心站綜合交通樞紐、東六環入地改造全面提速。

　　天津加強與北京對接聯動，市場化承接北京非首都功能疏解。天津市委常委、常務副市長劉桂平作了具體介紹：加快打造“軌道上的京津冀”，建成運營津興城際高鐵﹔發揮天津港優勢，促進區域資源共享共用﹔在科技創新合作方面持續增強協同發展內生動力，去年北京流向天津的技術合同達2324項，成交額同比增長85%﹔推動新能源汽車和智能網聯汽車等優勢產業協同聯動。

　　從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，雄安新區正在拔節生長。河北省委常委、常務副省長張成中表示，近年來河北有序推進承接疏解，“打造具有吸引力的疏解政策環境﹔打造高品質生產生活環境，雄安商服中心等商業辦公住宅配套設施投入使用﹔打造充滿活力的創新創業環境，推動籌建空天信息和衛星互聯網創新聯盟。”

　　久久為功、善作善成，推動京津冀協同發展邁上新台階

　　“過去十年，京津冀協同發展主要是夯基壘台、落子布局，重在調整優化經濟結構和空間結構。當前，京津冀協同發展已進入全方位、高質量深入推進的階段。”郭蘭峰表示，下一步將會同有關部門和三省市一起，久久為功、善作善成，推動京津冀協同發展邁上新台階。

　　圍繞解決北京“大城市病”的問題，抓住疏解不放鬆。當前，疏解的第一批項目正在加快建設，下一步將實施新一批具備條件的疏解項目，同時更加注重在疏解過程中提升。

　　高標准高質量建設好北京“新兩翼”，培育區域增長極。在雄安新區繼續推進重大基礎設施項目，完善相關體制機制。在北京城市副中心，著力加強科技創新、行政辦公、商務服務、文化旅游等功能，推動綠色發展，增強北京發展的動力和活力。

　　促進重點區域高質量發展，助力建設以首都為核心的世界級城市群。下一步，將制定出台支持天津濱海新區高質量發展的政策措施，繼續做好北京通州區與河北廊坊北三縣一體化高質量發展工作，持續推進張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設，抓好唐山高質量發展方案落實。同時，發揮好京津冀對山東、內蒙古、山西等周邊地區的輻射帶動作用。

　　創新協同發展體制機制，推動重點領域協同向規則協同並重轉變。加強產業鏈供應鏈協同融合，推動自貿區等開放平台加強制度創新合作，深化市場一體化改革。

　　堅持以人民為中心推動協同發展。推動京津冀教育資源共享，推動京津冀醫聯體建設，強化社保、養老等公共服務的政策協同。持續推進三北防護林等重大生態工程建設，讓京津冀的天更藍、水更清。

　　《 人民日報 》（ 2024年02月28日 02 版）

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