全面加強未成年人綜合司法保護

河北省將構建未成年人罪錯行為分級干預體系

日前，河北省檢察院會同省委政法委等16家單位聯合印發《關於全面加強未成年人綜合司法保護的若干措施》，提出通過採取一系列長期性、基礎性措施促進未成年人保護工作規范化、專業化發展，提高未成年人保護社會治理水平。

據省檢察院相關負責人介紹，此次聚焦未成年人公共利益各領域、各環節，河北省提出了要綜合運用多元化未成年人保護舉措，並堅持協同治理，這將有效整合社會各界資源，動員各方力量形成合力，破解未成年人保護治理難題。

除了要求提供更全面的未成年人綜合司法保護，對於具體措施的要求也更加細化。此次印發的措施包括總體要求、重點措施、工作保障三部分，其中重點措施細化為依法懲治和有效預防未成年人違法犯罪、嚴厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為、加強未成年人網絡保護工作、強化新業態住宿及娛樂場所監管、提升未成年人法治教育工作質效5方面15項。

據悉，專門學校是對有嚴重不良行為未成年人開展專門矯治教育的有效場所，目前，經檢察機關推動，唐山、石家庄、張家口、衡水四個市專門學校已挂牌成立並招生運行，接下來河北省將加快專門學校建設，推動成立各級專門教育指導委員會，統籌全省需求合理設置專門學校種類和數量，研究確定專門學校建設、教學、管理等相關事宜，提高專門學校專業化、規范化水平。

同時，探索構建未成年人罪錯行為分級干預體系，對未成年人不良行為、嚴重不良行為、犯罪行為適配分級別、分梯次的矯治教育措施。聚焦突出問題和治理重點，開展打擊整治組織未成年人進行有償陪侍，組織、強迫未成年人賣淫，利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，未成年學生暴力欺凌等專項行動。

就嚴厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為，措施要求嚴厲懲治拐賣、性侵害、暴力傷害等侵害未成年人犯罪行為，完善跨部門打擊侵害未成年人犯罪工作機制。建立熟悉未成年人身心特點、善於與未成年被害人溝通的專業法律援助女律師隊伍，為未成年被害人提供專業法律服務，幫助提起民事賠償訴訟等。聯合開展落實強制報告督查專項行動，指導督促相關責任部門及時發現並監督糾正未履行強制報告的行為，進一步推動強制報告主體嚴格落實強制報告制度有關規定。

如何強化新業態住宿、娛樂場所監管？措施提到，要建立網約房、私人影院、密室逃脫等場所名冊清單，全面排查並集中整治各類危害未成年人健康成長的安全隱患問題﹔嚴格規范新業態住宿、娛樂場所審批、經營流程，明確網約房、私人影院等管理相關規定，推動新業態住宿、娛樂場所向法治化、規范化發展。（記者桑珊 通訊員潘牧原）

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