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為做好易地搬遷“后半篇文章”，河北省尚義縣以安置區搬遷居民的急難愁盼為切入點，聚焦“搬得出、穩得住、能融入、逐步能致富”的目標，通過黨建引領服務型社區建設，優化服務水平，多渠道促進就業，豐富居民精神文化生活，逐步讓搬遷群眾過上幸福新生活。

道路整潔寬闊，居民樓錯落有致，家家戶戶貼上了喜慶的大紅窗花，春節假期，走進河北省張家口市尚義縣惠民安置區惠民苑社區，一片溫馨場景。

惠民安置區是易地扶貧搬遷安置區，包含惠民苑、天福苑、恩澤苑、惠澤苑4個社區，來自尚義縣南壕塹鎮、大青溝鎮等12個鄉鎮的3.4萬人口搬遷至此。惠民安置區管委會主任楊貴平介紹，安置區內絕大多數青壯年勞動力外出務工，小區常住人口大多是老年人。

從農村搬到城裡，從平房搬進樓房，子女不在身邊……以留守老人為主體的居民如何適應社區新環境，收入如何保障，日子如何過得更好？對此，尚義縣以安置區搬遷居民的急難愁盼為切入點，聚焦 “搬得出、穩得住、能融入、逐步能致富”的目標，強化黨建引領，建立健全黨組織體系，優化社區服務，增加就業渠道，豐富文體活動，讓搬遷群眾過上幸福新生活。

建強網格，提供便民服務

過去，居民們在農村大都有自家小院，習慣在院裡堆放生活物品。搬進樓房后，仍有人佔用樓道亂堆亂放，既影響日常生活，又存在消防安全隱患。

為幫助搬遷居民轉變生活方式、盡快適應新環境，惠民安置區在各個社區以樓棟為單位劃分網格，建立安置區社區黨組織、業主委員會、就業服務中心、物業企業、綜合服務站等，將搬遷村原村兩委納入網格管理﹔推進“雙向進入、交叉任職”管理機制，選任社區黨組織書記到物業挂職副經理，物業企業負責人到社區黨組織挂職副書記，共同參與社區黨組織和社區物業服務管理，協商解決各類問題。

不久前，75歲的社區居民池學珍家中暖氣管道被凍裂漏水，浸濕了牆面，她趕緊給片區網格員打電話報修。很快，物業維修團隊上門排查維修，並更換了新管道。“安置區每棟樓都設有專職網格員，網格員負責調解糾紛、宣傳政策、走訪巡查，協調處置問題等。”惠民苑社區黨總支書記張雪峰介紹，每個樓棟內部都建有微信群，居民日常生活中的各類需求，網格員都能盡快給予反饋。    

在惠民苑社區綜合服務中心，一份社區綜合服務告知單上詳細展示著各事項辦理條件、申報材料和辦理程序等。社保、低保、臨時救助等具體事項怎麼辦、能不能現場辦，一目了然。“我們推行審批服務扁平化，力爭讓居民不出社區就能辦好大多數事項。”楊貴平介紹，目前83項審批事項和48項公共服務事項可在社區一站受理辦結。

拓寬渠道，帶動就近就業

居民池學珍算過一筆賬：過去家裡種了兩畝地，能有土豆、藜麥等口糧，現在得自己買﹔過去冬天隻有住的那間屋子生爐子取暖，現在搬到樓房，50平方米供暖季每個月取暖費就得40元……楊貴平介紹，搬到安置區后，取暖費、水電費、物業費等支出算下來，居民每戶每年多支出約1300元。

搬得出、穩得住，關鍵還要能致富。為了解決搬遷居民的后顧之憂，近年來尚義縣不斷拓展園區就業、農業季節性務工、社區微工廠、公益崗等搬遷群眾就業渠道，想方設法增加群眾收入。

春節假期剛過，惠民安置區恩澤苑社區郝翌箱包廠生產車間流水線上，分揀、打包、包邊……大家有序忙碌著，40多歲的郝秀蓮正在生產線上檢驗成品。過去，她在北京一家服裝廠工作，月薪4000多元。“如今我在家門口就能就業，工資也不低，還不耽誤回家做飯、照顧孩子。”郝秀蓮說。

與此同時，尚義縣充分發揮居民有種植經驗的優勢，組織大家前往附近農業種植基地務工。恩澤苑所在的大青溝鎮是蔬菜種植大鎮，種植規模達3萬多畝，年產值3億元，產品以白蘿卜為主。每年5月到10月，蔬菜種植基地用工需求巨大。“到基地務工，淡季每人每天能掙100元左右，旺季最高一天能達到300元。”大青溝鎮黨委書記兼惠民安置區黨工委書記王友說。

為做好就業服務保障，惠民安置區還成立了社區人力資源服務公司，及時發布就業信息、組織培訓、對接用工需求。“人力資源公司對接縣內幾大農業種植基地的用工需求，還安排大巴往返於蔬菜大棚和社區之間，方便群眾務工。”王友說。目前，惠民安置區實現搬遷群眾年人均增收1.5萬元以上，適齡有勞動能力的群眾大都可以實現就近就業。

開展活動，豐富精神生活

鑼鼓一響，一陣吹拉彈奏，身穿鮮艷服裝的兩名群眾演員上台表演。台下觀眾掌聲陣陣，不時發出歡聲笑語。在惠民苑社區，一場聯歡活動在喜慶的氛圍中展開。

為了豐富居民的日常生活，惠民安置區以新時代文明實踐中心及社區黨群服務中心為陣地，成立秧歌隊、腰鼓隊、舞蹈隊、京劇隊等各類文藝團體，定期開展文體活動。“現在的生活比以前更加豐富多彩。”剛參加完表演活動的居民李全林滿臉喜悅。

“社區提供活動場所，還為居民購置了服裝、樂器等，大家參加活動都很踴躍。每次活動結束后，居民們圍坐在一起，談談物業服務好不好，說說黨建工作實不實，在豐富精神文化生活的同時，也融洽了鄰裡關系。”楊貴平說。

臨近中午，走進天福苑社區“老年大食堂”，裡面寬敞明亮、整潔衛生。燴菜、涼拌小菜……菜品豐富多樣。社區老年人陸陸續續進來落座，准備就餐。今年80歲的居民賈登平時子女不在身邊，自己又行動不便，有了“老年大食堂”志願者提供的免費送餐服務，也可以按時吃上可口的飯菜了。“志願者有時候還上門幫我打掃衛生，這樣的好日子可得珍惜。”賈登高興地說。

據介紹，惠民安置區成立了由社區工作人員、群眾志願者和社會各界人士組成的志願服務隊，每年開展關愛幫扶、宣傳教育、清潔家園等志願服務活動百余次。

為激發群眾參與志願服務積極性，惠民安置區管委會還對上門打掃衛生、送餐、理發、社區宣傳等群眾文明志願行為記分，在各個社區建立“愛心超市”，以積分換商品。目前，惠民安置區已有上千名群眾參與積分志願活動。

《 人民日報 》（ 2024年02月21日 11 版）

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