“從對接洽談到項目建成試生產僅用了半年時間，這樣的建設速度，得益於定州市優越的營商環境。”近日，河北瑞弛新材料有限公司負責人穆健剛感慨地說。

河北瑞弛新材料有限公司年產5萬套集成電路等電子用高純稀貴金屬靶材項目是承接北京產業轉移項目，計劃分三期建設，目前項目一期已陸續投產。

定州市政務服務中心工作人員耐心解答辦事群眾咨詢。劉子祎攝

良好的營商環境是企業生存的沃土，也是一個地區長遠發展的核心競爭力。今年以來，定州市不斷優化營商環境，聚焦企業和群眾的痛點難點，不斷探索新模式、推行新舉措、完善新機制，持續擦亮叫響“投資定州、事事無憂”環境品牌，厚植投資興業沃土，激發經營主體活力，為經濟社會高質量發展注入新動能。

市場環境再優化，打造創業“福地”“寶地”

營商環境好不好，企業最有發言權。

今年6月，定州市召開民營經濟人士座談會，市委、市政府主要領導及相關部門負責人與企業家代表面對面交流，傾聽企業家心聲，征求意見建議，著力營造“尊商、重商、親商、愛商”的良好氛圍。

提升行政審批質量和效率，是優化營商環境的重中之重。定州市堅持以經營主體需求為導向，用行政審批的“減法”贏得企業發展的“乘法”，打造公平有序、預期穩定的市場環境，積極創造更有利於企業生存發展的“沃土”。

同時，定州暢通准入渠道，充分發揮企業開辦“一窗通”專區職能，將企業開辦時限壓縮至2個工作小時以內。便利准營退出，簡化納稅人歇業環節稅收報告，對符合簡易注銷條件的納稅人即辦注銷。持續深化告知承諾制改革，大力推動減材料、減環節、減時限，降低企業制度性交易成本，累計惠及2400余家企業。截至目前，定州市新增經營主體13846戶，經營主體總量達到99172戶，同比增長7.3%。

定州市稅務局工作人員正在指導辦事人員辦理發票業務。 劉子祎攝

另外，定州印發了《定州市持續深化企業投資項目承諾制審批的若干措施》，進一步擴大承諾制審批實施范圍，由定州高新區擴展至定州全域。持續深化“標准地”出讓和“帶方案出讓、交地即發四証”工作，大力推行“雙設計”出讓“四証連發”模式，企業實現“拿地即開工”。電子証照、免証辦等工作深入開展，1075 項政務服務事項網上可辦率、全流程網辦率均達到100%，780 個政務服務事項實現“免証辦”﹔深化稅務“精細服務”，優化電子稅務局功能，推動網上辦稅繳費服務，目前已實現233項稅費業務網上辦理，基本涵蓋常見稅費業務。

一項項惠企政策精准滴灌，一個個務實之舉加速跟進，真正讓經營主體受益。今年以來，定州簽約、落地、投產項目數量均較上年同期有大幅度增長，新能源、新材料、高端裝備制造等高端高新產業項目增勢明顯，項目結構持續優化。

政務服務再提質，解決群眾急難愁盼問題

近日，來自定州社會各界的34名首批政務服務體驗員通過用戶視角全流程體驗辦事過程，直接感受政務服務政策“懂不懂”、流程“通不通”、服務“優不優”、體驗“好不好”，深入查找企業和群眾在辦事過程中的難點堵點問題，助推營商環境提速提質提效。

“這個活動真不錯，讓我們‘零距離’體驗了部分事項的辦理全過程，相信在社會各界的監督和支持下，定州市的政務服務水平將會更上一層樓。”河北瀛源再生資源開發有限公司的政務服務體驗員張浩深有感觸地說。

定州市聚焦企業、群眾辦事創業中遇到的堵點、痛點、難點，黨政齊抓、上下聯動、一體推進，用“硬舉措”提升“軟實力”。

該市強化金融要素保障，用好科技金融政策，成立首貸續貸服務中心，開展多種形式融資業務，有力緩解科技型企業“首貸難”“續貸慢”和“融資難”“融資貴”問題，營造良好科技金融生態環境。截至目前，首貸續貸中心共接待業務咨詢200余次，服務小微企業達成普惠型貸款首貸447萬元，其中普惠型小微企業信用貸款390萬元﹔組織開展7次銀企對接會，實現3筆知識產權質押貸款、12筆應收賬款質押貸款，開展無還本續貸業務，為38家企業發放40筆貸款。

定州市12345政務服務便民熱線話務人員正在記錄群眾訴求情況。 劉子祎攝

整合渠道匯民聲，協調聯動解民憂。定州市整合12345政務服務便民熱線、市委書記直通車、人民網留言、網絡問政平台、政府門戶網站、陽光理政、問政河北、定州政府微網8個網上民意收集渠道，著力打造市委書記直通車、12345政務服務便民熱線2個核心投訴受理平台，為群眾提供全方位、多渠道、一體化政務服務。

就業培訓、醫保辦理、社保辦理等人社問題，房產証辦理、住房交付、物業管理等房地產問題，是群眾反映的高頻事項。對此，定州12345熱線平台適時調整優化話務值班，設立人社、房地產和營商環境專席，由人社、不動產等部門抽調業務骨干專門接聽三類來電，直接回復群眾訴求，最大限度提升工單直辦率和熱線接通率。

為做到“接訴即辦”，定州市建立“12345＋督查”工作機制，市委督查室到市熱線辦設立督查專崗，對派單簽收情況、到期工單回復情況進行提前催辦，確保經營主體和群眾訴求事事有回音、件件有結果，按時簽收率、辦結率均達到100%，讓12345便民熱線成為公眾最信賴的權威平台。

法治環境再升級，讓企業安心創業舒心發展

法治是最好的營商環境。一個城市隻有法治環境好了，才能吸引更多的好項目、大項目落戶，助推經濟高質量發展。

定州市堅持讓法治成為營商環境的“最硬內核”，強化司法保護，做優法律服務，持續優化遵紀守法、規范有序、公平競爭的法治環境，用法治為各類經營主體保駕護航，真正讓企業家放心投資、安心創業、舒心經營。

今年以來，定州市法院在25個鄉鎮（街道）設立法官工作站的基礎上，又先后成立了雙天工業園區法官工作站、體品行業協會法官工作站等6個法官工作站，將法律服務觸角延伸到企業，有效推動涉企糾紛多元化解。

與此同時，扎實開展“百名法官（助理）進百企、服務企業促發展”活動，重點對105家民營企業和規模以上工業企業提供“點對點”“訂單式”司法服務，常態化進行溝通聯絡﹔打造11個立案規范化窗口，開設涉企服務綠色窗口，引導其進行訴前化解、訴前財產保全和証據保全。

定州市檢察院在高新區設立知識產權綜合保護聯系點，做實知識產權檢察綜合保護﹔建立25個鄉鎮（街道）聯系點，深入企業調研，精准對接企業法治需求。定州市公安局強化顯性用警，堅持屯警街面，建立常態化巡邏防控機制和領導干部包聯企業制度，對全市120個重點項目實行“一項目一民警”機制，增強經營主體和群眾安全感，同時優化公安窗口服務，堅持嚴格規范、公正文明執法，加大涉企違法犯罪打擊力度。定州市司法局嚴格落實“最多跑一次”、公証証明材料清單、一次性告知等制度，組織各律所、律師開展上門走訪、集中宣講、“律所連商會”等活動，優化涉企法律服務供給。

優化營商環境沒有休止符。定州將以更高標准、更大力度、更實舉措，全力打造營商環境“新高地”，讓“投資定州、事事無憂”金字招牌更響更亮，讓這片具有無限潛力的土地越來越熱！（劉立輝、張玉鳳）

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