強化清單管理 提升減負效能

河北全力護航工業經濟穩增長

從河北省工信廳獲悉，1至10月河北省規上工業增加值同比增長6.7%，增速高於全年預期目標1.2個百分點，高於全國2.6個百分點。

2023年，河北省全面貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實開展“強化清單管理 提升減負效能”減輕企業負擔專項行動，落實電子、鋼鐵等10個重點行業穩增長工作方案，全力推進惠企政策落地見效，營商環境紅利持續釋放，為全省工業經濟恢復向好、平穩增長提供有力支撐。

落實涉企收費清單制度，做到清單之外無收費。常態公示清單，印發《河北省政府定價經營服務性收費目錄清單（2023版）》，自覺接受社會監督。暢通投訴渠道，開通互聯網網站、12315App、微信公眾號等多種違規收費投訴舉報渠道，今年以來，共辦結供水、供電、銀行等收費投訴舉報236起。實施綜合懲戒，採取市場監管、行業監管、信用監管等手段實施聯合懲戒，涉及收費單位、經營主體5800多家，累計退還金額4600多萬元。

優化政務審批服務，提升政務服務能力。全省各縣級政務服務事項進駐率達到100%，政務外網達到1000兆。市縣全部設立企業服務中心，為企業提供全生命周期服務，12345熱線接通率達95%。清理非許可和公共服務事項127項，實現沒有法律法規依據的審批事項、市場能夠有效調節的審批事項“兩個一律取消”。優化提速政務服務，制定《“一件事一次辦”事項業務流程和辦理規范》，推進企業開辦等13個套餐落地，1171項政務事項實現“全流程網辦”。河北省獲批全國深化行政備案規范管理改革試點。推進區域政務協同，聯合制定《京津冀不予實施行政強制措施清單》《認可京津資質資格事項清單》《京津冀交通運輸領域首批“同事同標”事項清單》，推動三地交通運輸部門間11項資質資格審批結果互認。

推進包容審慎監管，持續優化營商環境。河北省在全國以省政府令率先出台政府規章《河北省行政裁量權基准制定和管理辦法》，明確35個省直部門共5272個行政裁量權基准主項、7635個子項。落實包容審慎監管執法清單制度，明確實施輕微違法行為包容審慎免罰清單和行政執法禁止性清單，32個省級執法部門384項免罰事項。扎實開展“任性執法選擇性執法運動式執法”專項整治行動，深入推進非現場監管執法改革。河北省在全國第一個出台《深入推進跨部門綜合監管的若干措施》，搭建“審管互動”系統。完善事前企業投資項目審批承諾制、事中公共信用綜合評價、事后依法依規實施失信懲戒的信用監管機制，辦理失信懲戒案例1.6萬余個。

嚴控涉企評比表彰活動，實施清單規范管理。嚴格按照《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標表彰活動管理辦法》《創建示范活動管理辦法》有關規定，實施目錄清單規范管理。嚴把審批關口，今年未新增評比達標表彰項目和創建示范活動。優化改進指標體系和評選評比過程，對省級評比達標表彰項目（26項）和創建示范活動（4項）進行成效評估，確保活動規范有效開展。

推進惠企政策落實落地，真金白銀助企紓困。省政府上線河北惠企利民政策通平台、智慧河北加計扣除平台，省工信廳上線河北工業企業服務平台，制發《2023年新出台稅費優惠政策清單》《減輕企業負擔政策匯編》，線上線下推進紓困政策直達企業。組建注冊會計師輔導團進行宣講，頂格落實研發費用加計扣除、小型微利企業、階段性降低失業保險費率等穩經濟一攬子政策措施和接續政策。1至10月（稅款所屬期），全省新增減稅降費及退稅緩費496.2億元，惠及納稅人365.3萬戶次﹔全省規上工業企業每百元營收成本較年初下降0.8元，營收利潤率提高0.8個百分點。

2024年是落實全國新型工業化推進大會部署的開局之年，是深入實施“十四五”規劃的重要之年。河北省將充分發揮減輕企業負擔聯席會議機制作用，加強統籌協調，強化為企服務，形成工作合力，切實減輕企業負擔，穩定經濟運行。

圍繞“減負擔、穩增長”目標，進一步抓好惠企減負政策的實施落地。貫徹落實黨中央、國務院《關於促進民營經濟發展壯大的意見》和河北省《關於促進民營經濟發展壯大的若干措施》，推動工業穩增長提質效各項政策的貫徹落實。

圍繞涉企法規制度的實施，持續優化企業發展環境。持續抓好涉企行政事項清單制度的實施，抓好《優化營商環境條例》《保障中小企業賬款支付條例》的貫徹實施，推動健全防范和化解拖欠賬款長效機制。

圍繞提升服務能力的要求，進一步健全完善幫扶企業的工作體系。通過河北工業企業服務平台和領導包聯幫扶，建立完善線上線下常態化溝通交流機制，積極回應企業急難愁盼。做好企業負擔調查評估和綜合督查檢查，清單化台賬化推動問題解決。（馬越）

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