11月10日，習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作並作重要講話，鼓舞人心、匯聚力量，在廣大干部群眾中引發熱烈反響。大家表示，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨中央決策部署，再接再厲抓好災后恢復重建，確保廣大人民群眾安居樂業、溫暖過冬。要始終堅持以人民為中心，堅持系統觀念，堅持求真務實、科學規劃、合理布局，抓緊補短板、強弱項，加快完善防洪工程體系、應急管理體系，不斷提升防災減災救災能力。

　　確保受災群眾安全溫暖過冬

　　習近平總書記指出，確保受災群眾安全溫暖過冬是一項硬任務。北方冬季長，山裡冬天尤其冷，取暖工作務必落實落細，做到每家每戶。對已經完成房屋修繕加固或重建、具備入住條件的受災戶，要指導幫助他們落實冬季取暖。對尚未完成房屋重建的受災戶，要通過投親靠友、租房、政府安置等方式，確保他們溫暖過冬。

　　“學習領會習近平總書記重要講話精神，我們更加堅定了做好災后恢復重建工作的信心和決心。”河北保定涿州市刁窩鎮萬全庄村黨支部書記楊海軍介紹，全村172戶需修繕的房屋已施工完畢，村民都已住進家裡﹔139戶房屋需要拆除重建的，已分別通過投親、租房等方式得到安置﹔各項補貼應發盡發，明年開春受災群眾就能住進新房。 

　　10月起，北京門頭溝區開展“保障群眾溫暖過冬攻堅月行動”，4000多套受災房屋已全部完成清理和修繕，納入重建的房屋超過一半已開工，春節前將全部開工。“62戶受損的燃氣採暖爐已全部更新完畢，牆體外立面受損的70余戶也全部完成保溫層修復。接下來，將安排村干部入戶調查、查漏補缺，第一時間解決問題，確保每家每戶安全溫暖過冬。”門頭溝區妙峰山鎮水峪嘴村黨支部書記胡鳳才說。

　　“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要進一步做細做實各項工作，組織專業人員深入現場指導，加快推進房屋重建。”黑龍江牡丹江海林市委書記魏紅梅介紹，目前全市1.1萬余名受災群眾已全部撤離45處安置點，返回修繕加固的家中、入駐新房或以投親靠友、租賃房屋等方式得以安置，確保安全溫暖過冬。

　　全面提升防災減災救災能力

　　習近平總書記指出，要堅持以人民為中心，著眼長遠、科學規劃，把恢復重建與推動高質量發展、推進韌性城市建設、推進鄉村振興、推進生態文明建設等緊密結合起來，有針對性地採取措施，全面提升防災減災救災能力。特別要完善城鄉基層應急管理組織體系，提升基層防災避險和自救互救能力。

　　“習近平總書記的重要講話，為我們加強重點水利工程建設、保障首都防洪安全進一步指明了方向。”北京市水務局總規劃師劉洪偉說，將針對突出問題和薄弱環節，按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原則，從筑牢“上蓄”屏障、暢通“中疏”和“下排”通道、擴大洪水“滯蓄”空間、加強山洪溝道治理、提升防御科技水平等5個方面補齊短板，構建抵御洪澇災害的安全防線，提升城市運行保障能力。

　　天津市應急管理局局長張軍武說，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，天津要在持續做好基層應急預案編制和演練的同時，著力加強鄉鎮（街道）、村（社區）防災減災基礎設施和應急物資儲備站建設，“我們將加大普及自然災害防范避險和應急自救知識力度，構建政府主導、社會參與、多方協同的災害風險治理模式，全面提升防災減災救災能力。”

　　8月上旬，黑龍江哈爾濱市16個縣（市、區）的一批水利工程設施在洪澇災害中不同程度受到損毀，應急搶修工作已全部完成。“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要重點加強磨盤山水庫抵御超標准洪水防洪設施提升工程、阿什河防洪整治工程建設，進一步提升防災減災能力。”哈爾濱市水務局局長劉志成表示。

　　京津冀水系相連，防汛抗洪是一盤棋。“習近平總書記要求深入研究推進京津冀地區防洪工程體系建設。這為我們強化系統觀念指明了方向。”河北省水利水電勘測設計研究院集團有限公司副總工程師王洪彬說，“針對短板弱項，我們要著力完善流域防洪體系和防洪格局，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等功能建設，構建標准適宜、風險可控、安全可靠的防洪安全保障體系，整體提升流域防洪減災能力。”

　　“白溝河治理工程建設正在積極推進，其中涿州段工程河道全長約25.76公裡，已完成土方填筑任務，年底前完成堤防建設。涿州段工程建成后，將有效提升京津冀地區的防洪能力。”涿州市水利局一級主任科員李江介紹。

　　組織安排好今冬明春農業生產

　　習近平總書記指出，農業生產是災后恢復重建的重要方面，不僅直接關系家家戶戶的收入，也關系國家糧食安全。要繼續抓緊修復災毀農田和農業設施，加大農資供應保障力度，加強農技指導，組織安排好今冬明春的農業生產，爭取明年有個好收成。

　　針對今冬明春農業生產，北京房山區早動手、早准備，重點抓好農資供應保障，為325個村、1.3萬余戶及時發放5900噸化肥、9.6噸農藥等救災農資。“區農資保供工作專班統籌協調生產企業、供銷系統、農資經銷公司的農資調運、儲備等，保障農資供應不斷檔、不脫銷，方便農戶隨時就近購買。”房山區農業農村局副局長張山說。

　　在涿州市刁窩鎮，災后搶種的4000多畝白菜已經成熟，村民們正忙著採收。“總書記走進農田察看冬小麥和大白菜長勢，叮囑組織安排好今冬明春的農業生產。這讓我們深受鼓舞、干勁更足。”刁窩鎮黨委書記張大眾說，要把正在深入開展的主題教育與災后恢復重建緊密結合，大力弘揚抗洪救災精神，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，夯實黨支部領辦專業合作社的優勢，在建設高標准農田、推動農業保險全覆蓋、建強補齊產業鏈等方面持續發力，用恢復重建成果和人民群眾滿意度來檢驗主題教育的成效。

　　“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要進一步增強抓好今冬明春農業生產的使命感和責任感。”舒蘭市是吉林省糧食主產區之一，市農業技術推廣中心副主任石萬春剛結束在村裡的一場農技指導，“受災后，我們深入田間開展農技指導，全力減少農業損失，指導農戶採用秸稈還田、增施有機肥等方式恢復黑土地肥力。接下來，要在受災嚴重的鄉鎮加強農技培訓和指導，全力爭取明年有個好收成。”

　　黑龍江五常市農業生產正加速恢復，迄今已修復損毀的水稻育苗大棚3300多棟。“預計到今年底，大棚圈舍等生產設施、田間道路等基礎設施都將修繕完畢，確保不影響明年春耕生產。”五常市農業農村局局長王守欣介紹。

　　努力把家園建設得更加美好

　　習近平總書記離開北京門頭溝區妙峰山鎮水峪嘴村時，當地群眾熱情歡送。總書記對大家說，我心裡一直惦念著災區的人民群眾。共產黨是為人民服務的黨，永遠把老百姓放在心中最高位置，無論是搶險救災還是災后恢復重建，都會全力以赴。希望鄉親們堅定信心，努力把家園建設得更加美好。

　　“市農業農村局免費為我們用飛機噴洒葉面肥和殺虫劑，絕產地塊定損后第二天就收到3000元賠償金。好政策送上門，咱自己也得自力更生，再努一把力！”洪水退后，黑龍江尚志市龍王廟村的村民李丹立即進田除淤排水，開展自救，秋收后趁著還沒上凍，她又趕忙扣起大棚，篩選苗床土，為明年擺盤育秧做准備，“要用自己勤勞的雙手建好家園，讓日子越過越紅火。”

　　“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要抓實抓細各項政策舉措，想方設法幫助受災群眾和企業、商戶渡過難關。”北京房山區商務局局長路鵬表示，針對受災中小微企業及個體工商戶，房山區出台紓困補貼、消費券等一攬子政策舉措，提升復工復產積極性。目前，房山區正著力推動鄉村商業網點災后恢復重建，織補偏遠地區基本便民服務空白，推進建設“村村購”工程。

　　位於房山區鬆林路的鴿子張餐飲店，如今恢復了往日的熱鬧。“總書記關心災后商戶經營恢復情況，要求各級黨委和政府要多措並舉，努力幫助我們渡過難關。這讓我們深受感動和鼓舞。”鴿子張餐飲店總經理張可感慨道，“當初洪水沖進店裡，損失慘重，多虧區裡及時派出專班專人靠前服務，幫助我們恢復了水電等，還送來惠企政策。”

　　“牢記總書記囑托，我們要組織協調基層組織、黨員干部、街坊鄰裡、各方面專業力量和志願者一起努力，加快恢復重建，建設美好家園。”涿州市雙塔街道黨工委書記姚貴濱表示，要通過查漏補缺，加強老舊小區改造，實施上下水管線改造、居民樓外立面防水改造、增設公共綠地等措施，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要求真務實、科學規劃、合理布局，把資金用到刀刃上，高質量推進災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設。”門頭溝區委書記喻華鋒表示，全區正在開展新的防災設施建設，要把各項工程建設成為民心工程、優質工程、廉潔工程，把家園建設得更加美好。

　　（本報記者王昊男、武少民、祝大偉、潘俊強、李家鼎、張騰揚、史自強、鄭智文、郭曉龍）

　　《 人民日報 》（ 2023年11月12日 01 版）

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