更加聚焦創新教育幫扶手段，讓社區矯正工作既有力度又有溫度

河北出台全國首部關於社區矯正的地方性法規

社區矯正是貫徹寬嚴相濟刑事政策，推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度。9月21日上午，河北省十四屆人大常委會第五次會議表決通過了《河北省社區矯正若干規定》。該規定是社區矯正法頒布實施后，全國首部關於社區矯正的地方性法規，將於明年1月1日起施行。

“制定我省社區矯正若干規定，對於鞏固平安河北建設基層基礎，維護社會長治久安，促進社區矯正工作高質量發展，具有重要意義。”省人大常委會法工委副主任馬桂旺介紹，作為一項小切口立法，該規定在制定和修改過程中一方面緊密結合基層社會治理的新形勢新要求，另一方面更加聚焦創新教育幫扶手段，促使社區矯正對象自覺接受和遵守社會規范，讓社區矯正工作既有力度又有溫度。

若干規定共32條。在健全工作機制方面，除明確各相關部門的管理職責外，還將京津冀社區矯正執法協作、司法行政系統刑罰執行一體化等實踐成果固化為法規規范，在協同維護京津冀區域社會安全穩定等方面作出規定。

為破解制約社區矯正工作發展的場所、人員等問題，若干規定明確縣級以上人民政府及其有關部門應當為監督管理、教育幫扶社區矯正對象提供必要的場所和條件﹔司法行政部門應當加強社區矯正場所建設並按需配備執法執勤裝備和信息化設施。同時，整合社區矯正機構工作人員、司法行政系統刑罰執行專業人員、社會工作者和志願者四個群體職能力量，強化人員管理和統籌。

社區矯正工作作為社會治理創新的重要內容，要充分發揮基層力量貼近社區矯正對象的優勢，幫助社區矯正對象順利融入社會。若干規定細化了村（居）民委員會應當協助社區矯正機構做好實地查訪、教育幫扶、公益活動組織、社會關系修復等具體工作，推動社區矯正工作與基層社會治理深度融合，體現了新時代“楓橋經驗”的河北實踐。

聚焦社會關系修復，豐富教育幫扶形式。若干規定在落實上位法規定、吸納省內相關政策精神基礎上，也將我省社區矯正心理服務體系建設工作經驗細化為針對性突出、操作性強的相關條款。

若干規定還明確社區矯正機構可以組織開展社區矯正對象社會關系修復活動，規定了政府有關部門對社區矯正對象在就業幫扶、社會保險、醫療保障、法律服務等方面應當採取的措施，對於非義務教育階段社區矯正對象有繼續就學意願的，明確了教育部門的相應職責。

此外，對未成年人的社區矯正，若干規定提出應當堅持教育、堅持挽救的方針，依法保護未成年社區矯正對象的個人信息。（記者霍相博）

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