高質量發展調研行

雄安，處處都有新變化

——河北高標准高質量推進雄安新區建設一線調研

7月19日，無人機航拍雄安新區中央綠谷美景。河北日報記者 耿 輝攝

7月19日，參觀人員在雄安新區科創中心中試基地（一期）體驗操作輪式智能巡檢機器人。河北日報記者 張 昊攝

7月19日拍攝的雄安新區科創中心中試基地。位於昝崗片區的雄安新區科創中心中試基地是新區承接北京非首都功能疏解和發展高端高新產業搭建的科技創新平台。 河北日報記者 張 昊攝

千年大計，未來之城。

這裡是塔吊林立、機器轟鳴的施工現場，建設者鉚足干勁、奮戰一線，不斷創造“雄安質量”﹔這裡是藍綠交織、水城共融的美麗城市，千年秀林綠意盎然……前不久，記者跟隨“高質量發展調研行”河北主題採訪團，深入雄安新區的高鐵站、社區、建設工地等，觸摸雄安發展脈搏，感受雄安拔節生長的活力。

規劃建設雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

在習近平總書記親切關懷和黨中央堅強領導下，省委、省政府高標准高質量推進雄安新區建設，堅持一張藍圖繪到底，嚴格落實雄安新區規劃，優化重點項目建設時序，推動完善疏解激勵約束政策體系，拓展“妙不可言”“心向往之”的雄安場景，一座未來之城正闊步走來。

抓好重點片區開發建設，打造沒有“城市病”的未來之城

記者來到雄安新區雄安城際站及國貿中心片區，站在瞭望台上向四周遠眺，塔吊林立、貨車穿梭，一片繁忙景象。

雄安城際站及國貿中心片區位於雄安新區啟動區的核心位置，整個片區由雄忻高鐵雄安城際站、京雄快線航站樓站、國貿中心和東西軸線公共交通組成。

“我們正在建設的雄安城際站及國貿中心片區，將成為雄安新區的活力門戶、城市地標和城市名片，同時也是強化疏解服務的功能區。”中國雄安集團雄商發展公司總經理助理羅爽告訴記者，他們把“雄安質量”貫穿整個片區建設的全方面、各環節，優化空間布局，完善功能配套，破解“城市病”困擾，致力打造一個富有雄安活力、具有雄安特色的城市TOD（以公共交通為導向的發展模式）。

羅爽介紹，雄安城際站及國貿中心片區建成后，將成為雄安新區對外對內的重要交通樞紐，雄忻高鐵、京雄快線與地鐵M1、M2四線交會，最遠換乘距離不超過270米，實現3分鐘同層換乘，與多種出行方式構成“路、軌、鐵、空、水”交通聯運新模式。

抓好重點片區開發建設，真正把高標准的城市規劃藍圖變為高質量的城市發展現實畫卷。雄安新區合理把握開發建設節奏和時序，高水平開發啟動區重點功能片區，有序推進雄安城際站樞紐等重點項目建設，充分利用地下空間，建設立體化綜合交通網絡，著力打造一個沒有“城市病”的未來之城。

雄安新區每建設一棟樓，都會形成與之孿生的數字化模型﹔城市地下鋪設的綜合管廊，通過智能控制裝置實現智慧管控……設立之初，雄安新區就提出地上一座城、地下一座城、“雲”上一座城的理念。“雲上之城”指的就是數字孿生城市，而這一目標的實現離不了雄安城市計算中心這個“城市大腦”。

“隱藏”在雄安新區悅容公園南側，一座宛若眼睛的建筑便是雄安城市計算中心。走進該中心內部，科技感扑面而來，一塊巨大的電子屏可以劃分為綜合數據平台、物聯網平台、視頻一張網平台以及CIM平台四個板塊。

“數字城市發展離不開算力支撐。”雄安雲網科技有限公司信息系統部高級工程師陳金窗說，雄安新區已初步建成的邊緣計算、雲計算、超級計算等多種算力設施，是雄安數字孿生城市運行服務系統的算力基座，為打造“雲上雄安”提供了重要支撐。

從“一張白紙”起筆，穩扎穩打，未來之城雛形全面顯現。如今，雄安新區重點片區功能更加清晰，形成以啟動區為主的集中承接區域，以昝崗片區為主導的產業發展和支撐疏解區域，以容東、容西、雄東片區為基礎的居民居住和生活服務支撐區域，三個功能區域同步推進、融合發展。

把握集中承載地功能定位，承接北京非首都功能疏解

在雄安新區啟動區，首批疏解央企項目建設現場一派火熱場景：中國星網總部主體封頂，中國中化項目沖出“正負零”，中國華能總部加快建設……

記者看到，中國中化總部大廈項目塔吊高矗、機器轟鳴，“金蘆葦”八角形的造型輪廓初顯。

中國中化是雄安新區首批標志性疏解項目之一。總部大廈項目將以“金蘆葦”生生不息、拔節生長的設計理念，打造出啟動區總部商務片區的地標性建筑。

同樣位於啟動區的中國華能總部項目建設正在加快推進。總部大樓項目將利用能源企業優勢實現建筑光伏一體化，打造綠色低碳示范性、標杆性項目。

打造北京非首都功能疏解集中承載地，是雄安新區規劃建設的初心。

疏解相關產業項目和子公司加快落地。

7月12日，河北雄安新區管委會與首都醫科大學宣武醫院簽訂委托辦醫合作協議，標志著北京支援建設雄安宣武醫院進入籌備開診運行階段。至此，北京援建的“三校一院”進入合作辦學辦醫新階段。北京以“交鑰匙”方式建設“三校一院”，為雄安新區注入了高質量的教育、醫療資源。

去年11月，中國中鐵產業集群疏解雄安新區揭牌，中國中鐵股份有限公司旗下多家企業將同步整體搬遷到雄安新區。這是首個央企產業集群入駐雄安。

今年年初，來自全國各地特別是北京的40余家企業通過新區首批市場化項目雄安·電建智匯城集中引進、簽約入駐。

7月26日，中冶一局環境科技有限公司在雄安新區容東片區電建智匯城正式揭牌，提出以企業高質量發展助推雄安新區高質量發展目標早日實現。

一個個疏解項目落地的背后，是新區作為北京非首都功能疏解集中承載地作用進一步顯現。截至目前，中國星網、中國中化、中國華能、中國礦產資源集團4家央企總部和超150家子企業落戶，4所高校和2所醫院選址落位。

確保疏解對象來得了、留得住、發展好，離不開好的營商環境。

7月18日，中礦金石實業有限公司在雄安新區注冊成立，該公司是中國礦產集團出資設立的第二家全資子公司。

“在提交材料后，半個小時就拿到了執照、公章等，順利落戶雄安新區，要為你們的服務和辦事效率點贊。”中礦金石實業有限公司負責人張濤對雄安新區的服務贊不絕口。

疏解項目落地得到了全方位優質保障。

為加快項目落地實施，雄安新區設立承接企業總部、高校、醫院三個專班，採用“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”服務工作機制。

近日，雄安新區出台支持北京非首都功能疏解總部企業創新發展六條措施，制定爭取央企二、三級子公司落地三年行動方案，同時加快制定住房、薪酬、社保、醫保、人才引進等一攬子配套政策，基本形成承接北京非首都功能疏解“1+10”政策體系。

雄安新區管委會相關負責人表示，雄安新區將牢牢把握疏解北京非首都功能“牛鼻子”，提前謀劃對接承接疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊，全面了解企業需求，為企業量身定制個性化服務。

增強創新發展能力，打造新時代的創新高地和創業熱土

雄安新區之新，要義在創新。

走進位於昝崗片區的雄安新區科創中心中試基地，一座座標准廠房已經建成，可滿足企業研發、中試、成果轉化需求，這裡已成為科技創新的大型“試驗場”。

中試基地展示大廳內，一條展示挂軌上，巡檢機器人來回移動，下方的裝置四處掃描，隨時發現問題。“這款機器人可以在電力、化工、鐵路、隧道等場景下代替人工巡檢。”北京普龍科技有限公司副總經理於澤文介紹，人工巡檢具有時段性，非巡查時間出現問題不能及時發現，但巡檢機器人可以更快發現問題並及時傳輸給后台解決。

北京普龍科技有限公司主要致力於智能巡檢機器人的研發生產，2019年作為北京首批主動疏解的民營企業落戶雄安新區。今年初，該公司成功入駐科創中心中試基地，順利完成智能巡檢機器人研發中心項目落地。

“雄安新區是一片創新和創業的熱土，我們有更多機會參與一座智能城市建設，落地更多應用場景。”於澤文告訴記者，雄安新區為他們提供了“前3年免費征收房租，后兩年租金減半”的扶植政策，對一家初創公司來說，減輕了成本負擔。正是因為看好這裡的營商環境，未來公司在深圳、濟南的團隊也將全部搬遷到雄安新區。

雄安新區改革發展局工作人員王欣馳介紹，科創中心中試基地根據不同企業類型，提供從研發到成果轉化的全鏈條服務，目前已有8家企業入駐。未來，這裡將重點面向新一代信息技術、空天技術、生物技術等高新產業方向，搭建國際一流的科技創新平台，推動更多高端高新產業在雄安新區集聚發展。

創新創業離不開人才支撐。7月19日，在雄安人力資源服務產業園人力資源服務大廳，應屆畢業生崔若芙正在咨詢如何申請辦理“雄才卡”。“雄才卡”即雄安新區人才引進一卡通，根據社會貢獻、專業程度和學位等級分為ABC三類，持卡人可享受教育、醫療、住房、稅收獎勵等政策支持。

雄安新區深入實施人才優先發展戰略，全面提升產才融合效能，通過實施“雄才引進”一攬子計劃，聚集高端創新人才，不斷增強創新發展能力。截至目前，新區引進院士及其他高端領軍人才12名，招引規劃建設重點領域人才100余名，選錄招聘“雙一流”高校人才3000余名，新增各類創新創業人才2.5萬余名。

如何讓人才引得來、留得住、用得好？雄安新區圍繞“5+6”產業發展方向，以駐新區企業和人才為服務重點，組建12個產業人才引進服務團，推進產才融合發展。“通過走訪、電話等方式，我們梳理歸納包聯企業提出的問題，並建立清單台賬，集中反饋、盡快解決。”雄安新區新一代信息技術產業人才引進服務團成員郝利軍說。

一張“白紙”繪藍圖，為科技創新提供廣泛的應用場景﹔吸引各類人才扎根，為創新發展提供智力支撐﹔完善的政策支持體系，讓創新型企業加速聚集……當下的雄安，空氣中都飄蕩著創新的味道，這裡正奮力打造新時代的創新高地和創業熱土。

堅持以人民為中心，構筑新時代宜業宜居的“人民之城”

位於雄安新區容東片區的金湖公園，被稱為“城市綠色客廳”。7月18日，記者登上金湖公園中央湖區的大型仿古建筑定安閣，憑欄眺望，容東片區的整體風貌盡收眼底。

如今已回遷到容東片區槐香苑小區的劉小國，每天都會到金湖公園遛彎。“我跟老伴兒走過來很方便，眼看著樹茂密了，綠色也多了,心情舒暢了很多。”劉小國說。

中國雄安集團生態建設投資有限公司業務主管劉雅卿介紹，金湖公園由北部生態林帶、中央湖區和5個主題公園組成，通過多種方式與不同功能的城市建筑進行無界銜接，形成了以“一心、一環、四廊、多園”為空間布局的“開放共享的城市綠色空間”，承擔著生態涵養、觀光游憩、文化藝術、城市排澇等綜合功能。

3公裡進森林、1公裡進林帶、300米進公園。雄安新區持續推進千年秀林及園林景觀帶建設，累計植樹造林47萬畝，綠化面積達73萬畝，森林覆蓋率達34%。悅容公園、金湖公園等建成投用，“一澱、三帶、九片、多廊”的新區生態空間格局有了雛形。

堅持以人民為中心，從市民需要出發，一個具有宜居環境、優質公共服務的城市正不斷成長。

干淨的餐桌，豐盛的飯菜……走進南文營社區食堂，飯菜價格令人心動，便民的養老服務更讓人暖心。

午飯時間，雄安新區南文營社區71歲的居民段峰來到社區食堂，選餐、刷臉確認身份、交費，簡單幾步操作，他就吃上了可口的飯菜。“食堂干淨整潔，飯菜美味又實惠，在這吃飯很方便。”段峰說，南文營社區食堂已經成為這裡老年人的就餐首選地。

“2021年群眾回遷以后，我們通過大走訪發現轄區內老年人大多數不與孩子們一起住，這樣老年人就餐面臨著一定的困難。”雄安新區容東片區南文營社區黨總支部書記王偉肖告訴記者，在經過多次調研后，他們探索了“市場+公益”的社區食堂運營模式，讓轄區內的群眾沒有就餐的后顧之憂。

南文營社區食堂今年2月1日正式營業，並針對60歲以上的老人推出打折優惠，目前社區1000多名老人已經完成實名認証，到食堂刷臉就可以吃飯。

讓回遷群眾生產生活更方便、就業更充分、養老更安心，南文營社區工作者一直在努力探索。王偉肖介紹，依托容東片區建立起的“1+N”就業服務體系，南文營社區通過鄰裡驛站、黨群服務中心向居民精准推送就業崗位，讓群眾在家門口實現高質量就業。截至目前，南文營社區已累計為200多戶居民解決就業問題，並努力確保“零就業”家庭動態清零。

人民城市人民建、人民城市為人民。展望未來，雄安新區將全面構筑新時代宜業宜居的“人民之城”，堅持以民生需求為導向，扎實做好回遷安置工作，銜接好安居和樂業。大力引進教育科技、醫療衛生、文化體育等資源，做好基層治理、社區服務、托幼養老等工作，不斷提升公共服務水平和群眾幸福指數。（記者郝東偉、郭東）

記者手記

未來之城正向我們走來

雄安新區，生機盎然，雄姿初顯。

規劃建設雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

牢記習近平總書記囑托，雄安新區始終堅持“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”理念，牢牢把握承接北京非首都功能疏解這個初心，穩扎穩打、久久為功，一幅高質量的城市發展現實畫卷徐徐展開。

在“高質量發展調研行”河北主題採訪活動中，記者深入雄安新區多個點位實地探訪，在這裡能真切地感受到，空氣中都充滿創新的味道，激蕩著澎湃的創新動能，地上雄安、地下雄安、雲上雄安，雄安“三座城”共同生長。

在雄安，水、電、氣、暖、網等市政配套基礎設施管線全部集納在地下綜合管廊中，街頭不見井蓋、抬頭沒有電線。從城市治理到生態監測，從社區生活到交通出行，都可以實現數字化管理。

走在雄安新區，“智慧”路燈、充電機器人、5G+VR沉浸式監測環境質量……無處不在的智能元素，讓人們盡享科技帶來的高效與便捷，雄安正在實現真正意義上的“科技點亮生活”。

人民城市人民建、人民城市為人民。這是一座宜業宜居的“人民之城”。學校、公交站、醫療服務機構、社區服務中心……雄安新區著力構建“城市—組團—社區”三級公共服務設施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡，不斷提升公共服務水平。

緊緊圍繞打造疏解北京非首都功能集中承載地，雄安新區繼續抓好首批啟動的疏解項目落地，提早謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等承接方案。

隨著藍圖逐步落地，雄安，這座“妙不可言、心向往之”的未來之城正向我們走來。（記者郝東偉）

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