全面推進普通話應用服務產業高質量發展

承德：“好聲音”唱響“京北聲谷”

在中國灤平普通話體驗館，北京市民李大偉帶著9歲兒子小睿先參觀，后體驗，再學習，最終通過語音測試，這種新奇有趣的互動體驗，讓小睿流連忘返。

在承德縣華明服務外包產業園，河北翔睿網絡科技有限公司的李悅剛剛從客服人員成長為帶班組長，薪資從3000元漲到5000元。在這裡，有2800余人像李悅一樣，憑著一口普通話在家門口輕鬆就業。

在位於平泉市的承德果殼郎食品有限公司，經理王桂香每晚都會用普通話，向粉絲推介山楂制品。每天兩個小時直播，幫助企業實現每月線上銷售額200萬元，佔全廠銷售收入的三成。

在承德，字正腔圓的普通話，正在逐步轉化為蓬勃興旺的語言產業。

近年來，承德搶抓北京向外疏解呼叫服務產業機遇，充分發揮標准普通話優勢，以知名企業引進為主抓手，以產業園區建設為依托，重點發展呼叫服務產業，大力發展電商語音服務產業，聯動發展信息服務產業，全面推進普通話應用服務產業高質量發展，打響“京北聲谷”品牌。

變語言資源為產業優勢，構建語音產業全域發展格局

天下鄉音何止千萬，為何承德獨樹一幟？

承德地處河北省東北部，北依遼寧、內蒙古，南接北京、天津，地理位置決定了承德方言與北京方言極為接近。

1953年，我國組織專家到灤平縣金溝屯、巴克什營、火斗山3地進行普通話標准音採集。經調查發現，當地方言語速適中、字正腔圓、直接清晰，易於學習推廣。2012年，國家語言文字工作委員會授予灤平縣全國“普通話體驗區”稱號。2019年，教育部授予灤平縣國家語言文字推廣基地稱號，“普通話之鄉”因此聞名。

“作為一個擁有多民族、多語言、多文種、多方言的人口大國，推廣普通話是增進民族間、地區間交往，促進經濟、文化等各項事業發展的必要條件。”承德籍知名學者蒙曼表示，統一的民族共同語是“合四外為一心，聯萬方為一氣”的“立國之要素”。而承德方言高度接近普通話語音規范標准，開發利用好這一獨有語言資源，將有助於培育新的經濟增長點。

該市提出，用好“普通話之鄉”金字招牌，加快推進普通話服務應用產業擴張突破，構建以高新區為核心，雙橋區、雙灤區、承德縣、灤平縣四個產業園區為支撐、其他縣（市、區）發展特色產業基地的“一核、四園、多基地”全域發展格局，做大做強“普通話+”產業。

用“好聲音”賦能“好產業”，打造50億規模的產業集群

“您好，這裡是海航客服中心，請問有什麼需要幫助的地方嗎？”走進承德縣華明服務外包產業園，客服人員正通過電話，用流利標准的普通話為用戶提供服務。

“眼下旅游市場復蘇明顯，咨詢類的客服業務出現‘爆線’狀態。”河北翔睿網絡科技有限公司總經理苗寧說，該公司專為通信、航空等領域提供在線客服項目。

“呼叫中心屬於勞動密集型產業，人員流動性比較大。2020年，公司落戶承德縣，看中的就是這裡的普通話資源優勢。即使人員出現流失，也能得到快速補充。”苗寧說。經過三年發展，公司員工已達400多人，年產值達2300萬元。在擴大總部規模的同時，公司還在三家、安匠等鄉鎮設立了微中心，幫助無法外出的近百名群眾實現就近就業。

用“好聲音”賦能“好產業”，承德制定了《承德普通話應用工作方案》《承德市促進普通話應用及呼叫服務產業發展的若干政策》，組建了市、縣兩級工作專班，建立了“牽頭單位月調度、專班季調度、半年總結、年度評價”的工作機制。緊盯產業發展趨勢，邀請中國呼叫中心與服務外包產業聯盟制定《承德普通話應用產業發展規劃》，從頂層設計和政策應用上，助力“語言優勢”催生“優勢產業”。

大力優化營商環境，出台多項優惠政策扶持普通話應用服務產業發展。出台房屋租金補貼政策，每個座席給予300至1000元的補貼﹔全面落實人才培訓、就業補貼政策，鼓勵各地出台租房補貼，提供公寓、就餐等服務﹔在稅收獎補上，對新設立的呼叫服務企業，從企業運營之日起，按照企業所繳納稅收地方所得財力部分給予獎補資金，前三年給予50%—100%獎補，全力支持企業發展……

“真金白銀”的扶持，促進承德普通話應用服務產業蓬勃發展。僅2022年，就新增呼叫中心、直播電商等普通話應用企業47家，總數達118家，新增席位2185個，總數達4500個，相關行業帶動5000余人實現本地就業。力爭到2027年，全市入駐企業達700家，整體規模達到10萬座席，帶動相關行業就業15萬人，產業營業收入達到50億元。

服務舉措再升級，叫響“京北聲谷”品牌

“受產業結構調整、人力成本增加等因素影響，呼叫中心等勞動密集型產業正由一二線城市向三四線城市轉移。標准普通話資源為我們承接產業轉移、發展現代服務業提供了廣闊的空間和機遇。”承德市委書記柴寶良說，該市將牢牢抓住京津冀協同發展戰略機遇，進一步出台優惠措施，提升服務水平，推動普通話應用服務產業實現質的飛躍。

今年以來，承德圍繞普通話賦能新發展的動作不斷：2月23日，“中國普通話·承德好聲音”推介會在京舉行，會上共計達成普通話應用呼叫服務產業項目32個﹔6月6日，承德跨境電商產業推介會在杭州舉行，會上承德市分別與吉成產業、思億歐公司簽署戰略合作備忘錄，推動跨境電商新零售體驗中心、外貿快車等項目的合作……

強化頂層設計，優化產業布局。該市確定了“一個基地、四大領域、十五種業態”的普通話應用場景。其中，標准普通話基地，包括標准普通話研學、培訓、體驗3種業態。呼叫服務領域，包括客戶熱線服務、電銷服務、業務訂單處理、技術支持服務4種業態。電商服務領域，包括電商直播、短視頻、電子商務3種業態。信息服務領域，包括大數據中心、軟件開發、信息服務3種業態。智能語音領域，包括語音產品、文創產品2種業態。

搞好人員培訓，滿足產業發展需求。依托河北民族師范學院和河北旅游職業學院，開設普通話應用專業。依托市人才培訓中心，年內開展不少於1000人次的呼叫行業專業培訓。在各縣（市、區）9個職教中心開展普通話培訓、行業服務標准培訓、禮儀培訓等，每年可儲備專業人才3萬人以上。

積極探索“普通話+電商”“普通話+研學”“普通話+文旅”“普通話+民宿”等模式。基於良好的旅游資源，以傳播標准普通話為載體，深化與京津高校、播音主持等機構對接，打造一批集體驗、展示、培訓、測試、考級等功能於一體的普通話文化特色小鎮。重點培育“電商運營+實體企業+物流快遞+品牌培育”等運營方式，發展網紅經濟，快速形成產業發展與集聚。

目前，承德呼叫中心企業共有39家、座席4000多個，主營業務涉及金融、保險、電信、航空、互聯網等。全市重點電商服務企業35家、骨干信息服務企業12家。全市落地數據中心6家，建成后機櫃達7.2萬個、服務器百萬台。“承德呼叫、服務全國”的普通話應用呼叫服務產業新高地正加速形成，“京北聲谷”品牌愈發響亮。（記者 李建成 陳寶雲）

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