近日，北京市通州區、天津市武清區與河北省廊坊市共同簽署《“通武廊”區域一體化高質量發展試點示范合作協議》，進一步深化體制機制改革，拓寬合作領域，共同打造京津冀協同發展試點示范新高地。

　　為更好發揮“通武廊”三地在京津冀協同發展中的“橋頭堡”和“主力軍”作用，增強區域整體實力和競爭力，此次合作協議突出加強頂層謀劃和規劃對接。合作協議提出，在三省市黨委、政府領導下，共同爭取國家有關部門認可和支持，努力推動一體化制度創新和改革舉措系統集成。以疏解非首都功能為導向，持續推進生態環境、基礎設施、產業發展、資源要素和公共服務協調發展，逐步推動社會管理、公共服務等領域一體化向要素市場、區域市場一體化延伸拓展，共同探索科學有效的協同發展新模式。

　　在構建一體化交通網絡方面，合作協議提出，加強三地規劃對接，持續打通道路交通堵點，推進區域內跨界道路項目加快實施，構建快速、便捷、高效、安全的互聯互通綜合交通網絡。加強區域交通聯合執法，進一步健全跨區域聯合執法協作機制，完善交界地區進京檢查聯勤聯動機制，推進執法信息資源共享。積極爭取京津冀三省市支持，推動三地公交互通，探索制定三地信息共享、場站共用、線路共營的公共交通互聯互通政策，逐步實現區域內公交“一卡通”暢行。

　　打造一體化生態保護屏障，持續落實生態環境保護協同治理機制，加強永定河、北運河等跨區域骨干河道水環境治理、上下游生態修復及沿線景觀建設。推進大氣污染聯防聯控，加強區域內大氣環境監測預報、應急聯動、信息共享、聯合執法等領域的深度合作。

　　提升產業一體化發展協作水平，落實《京津冀產業轉移指南》，按照資源共享、政策互惠、功能互補、融合互動的原則，以體制機制創新突破為先導，以產業、功能、人口的優化配置為主線，明確三地主導產業定位，引導產業合理進行梯度轉移。充分發揮園區示范引領作用，建立中關村科技園區通州園、廊坊開發區、廊坊北三縣省級以上開發區、武清京津產業新城等重點園區協同對接機制，構建一體化產業鏈條，推動“通武廊”區域產業鏈創新鏈深度融合，共同打造原始創新高地和高精尖產業承載區。

　　深化科技創新與人才合作，在《“通武廊”區域創新平台共享共用目錄》的基礎上，共同探索搭建科技項目、科技成果轉化和科技人才共享平台，為三地企業提供專業化服務。推動三地創新政策融通共享，推進資本、技術、產權等生產要素自由流動和優化配置。鞏固“通武廊”職業技能大賽成果，推進人才引進互融互通、人才共育共培。

　　合作協議還提出，推進公共服務一體化發展，推動優質教育資源、醫療衛生資源、養老資源和文化體育資源共建共享，推進各類社會事業同城化發展。持續深化三地教育合作，定期開展學術交流等活動。擴大異地就醫直接結算定點醫療機構范圍，逐步提高異地就醫直接結算率。持續拓展京津冀養老協同試點范圍，探索建立統一的護理員准入和評價制度，搭建三地養老服務人員流通機制。健全維護社會穩定聯席會議制度，加大社會治安聯防聯控力度，充分發揮首都“護城河”作用。

　　此外，三地還將推進區域市場一體化改革，探索建立規范統一、信息共享互認、改革協同共進的區域一體化市場准入標准，不斷拓展“一網通辦”“跨省通辦”政務服務事項，全面實現“一地受理、異地審批”。同時，深入挖掘大運河歷史文化內涵，加強非物質文化遺產保護，共同推進大運河文化帶建設。（記者馮陽）

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