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河北:健全完善社會救助體系 兜住基本民生保障底線

2021年09月09日21:26 | 來源:人民網-河北頻道
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人民網石家庄9月9日電 今天,從河北省政府新聞辦召開的“河北省民政事業發展‘十四五’規劃”新聞發布會上獲悉,河北省將健全分層分類的社會救助體系、夯實基本生活救助、完善急難社會救助、提升社會救助經辦能力,實現鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接。

在健全分層分類的社會救助體系方面,河北省將加強社會救助制度統籌,推進救助事項協同辦理、資源統籌聚合,形成制度合力,實現由單一救助向綜合救助的轉型,做到精准救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。實施類別化、差異化救助,打造低保、特困供養、低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助、突發性和急難性救助統籌聯動、協同高效的多層次救助體系。在加強物質幫扶的同時,積極發展服務類社會救助,探索通過政府購買服務等方式,為社會救助家庭成員中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務,形成“物質+服務”的救助方式,為困難群眾提供多樣化、專業化、個性化的救助服務。

在夯實基本生活救助方面,河北省將完善低保對象審核確認辦法和特困人員認定辦法,對符合低保、特困供養條件的困難群眾給予基本生活救助,根據實際需要給予相應的醫療、住房、教育、就業等專項社會救助。進一步完善救助保障標准與居民消費價格指數(CPI)及其中的食品價格指數的聯動機制,明確價格臨時補貼與提高低保標准之間的關系,使各項補助標准與經濟社會發展水平相適應。完善社會救助家庭收入財產核定辦法,制定與經濟社會發展水平相適應的社會救助家庭財產限定標准或條件。強化收入核對信息技術支撐,健全社會救助對象定期核查機制。

在完善急難社會救助方面,河北省將打通急難型臨時救助地域身份限制,“ 十四五”期間,推行由急難發生地實施臨時救助。用足用好鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度,全面落實“先行救助”“分級審批”政策規定,採取“跟進救助”“一次審批、分階段救助”等方式,增強救助時效性。加強和改進流浪乞討人員救助管理,推進源頭治理,到2025年,縣(市、區)民政部門實現利用易流浪走失人員信息庫和流浪返鄉人員數據庫動態管理。

在提升社會救助經辦能力方面,河北省就積極培育發展社會救助類社會組織,推進政府購買社會救助服務,提升社會救助服務效能。規范完善“一門受理、綜合評估、協同辦理”機制,“十四五”末90%以上鄉鎮(街道)建立綜合服務窗口,統一受理、轉辦(介)社會救助申請事項。簡化優化審核確認程序,有條件的地方可按程序將低保、特困等社會救助審核確認權限下放至鄉鎮(街道)。研究制定持有居住証的申請人在居住地申辦低保等社會救助的經辦服務流程,建立戶籍地、居住地協作核查機制。鼓勵慈善組織和個人面向困難群眾開展幫扶,充分發揮各級社會救助基金作用,加快鄉鎮(街道)社會工作服務站(點)建設,完善社會工作專業力量和志願者參與社會救助體制機制。構建全省統一的社會救助綜合信息管理平台,健全“互聯網+社會救助”服務模式,推動社會救助服務向移動端延伸。

為實現鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接,河北省將繼續保持兜底保障政策總體穩定,調整優化最低生活保障“單人戶”政策,繼續落實“剛性支出扣除”“就業成本扣除”“漸退期”等政策,織密兜牢脫貧人口基本生活保障底線。持續強化防返貧動態監測幫扶,及時將符合條件的防貧對象納入兜底保障范圍。推進社會救助制度城鄉統籌發展,加大農村社會救助投入,逐步縮小城鄉差距,推進城鄉社會救助服務均等化。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度,健全農村地區困境兒童和留守老年人、留守兒童、留守婦女關愛服務體系。加強農村民政公共服務體系建設,補齊農村養老、殯葬和村級綜合服務設施短板,促進公共服務資源向農村傾斜,推動農村公共服務水平持續提升。加強農村基層社會治理隊伍建設。鼓勵引導社會組織、社會工作者和志願服務組織積極向鄉村提供民政公共服務,共同推進鄉村振興。

(責編:方童、祝龍超)

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