河北省水利廳印發《貫徹落實〈河北省節約用水條例〉實施方案》

分行業分領域落實節水措施和開源舉措

近日，河北省水利廳印發《貫徹落實〈河北省節約用水條例〉實施方案》，緊密結合省情水情，分行業、分領域落實節水措施和開源舉措，明確重點任務，確保將《條例》提出的農業、工業、城鎮節水和非常規水開發利用等重點任務落實落地。

推進農業節水增效

大力發展農田節水灌溉。科學確定灌溉定額，配套落實測墒灌溉、水肥一體化和保水劑應用等農藝節水措施。推進高標准農田建設，發展微噴灌、淺埋滴灌等高效節水灌溉工程，實現高效節水灌溉規模化、集約化。到2022年，在地下水超採區發展節水灌溉550萬畝。加快石津、漳滏河等大中型灌區續建配套與現代化改造，建設節水型、生態型灌區，到2025年，恢復改善灌區200萬畝。

優化調整作物種植結構。適度壓減高耗水作物，因地制宜推廣農業節水種植技術和耐旱作物品種，實施旱作雨養、季節性休耕。到2022年，優質高效耐旱作物種植面積增加到260萬畝，旱作雨養、季節性休耕面積分別穩定在380萬畝、250萬畝，打造100個規模化旱作田園綜合體。

推廣畜牧漁業節水養殖。以規模化養殖場為重點，推進養殖污水無害化處理和再生利用。實施綠色生態養殖，發展節水漁業，推進工廠化循環水和池塘生態循環水養殖，開展水產養殖尾水治理。到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率達80%以上。

推進工業節水減排

嚴控高耗水行業用水。在生態脆弱、嚴重缺水和地下水超採區，嚴格控制新建、改建、擴建高耗水項目，推動鋼鐵、化工等高耗水行業逐漸向沿海及區域外布局和轉移。到2022年，鋼鐵、化工、食品、醫藥等高耗水行業用水效率達國內先進水平。

建設節水型工業園區。把工業園區作為工業節水主戰場，加強新建工業園區統籌供水、排水、水處理及循環利用設施建設，推動企業間用水系統集成優化。現有企業和工業園區開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環化改造，加強節水及水循環利用設施建設，促進企業間串聯用水、分質用水，實現一水多用和循環利用。到2022年，每個設區市建成1家以上節水標杆企業、節水標杆工業園區。到2025年，建成一批節水型工業園區。

加快企業節水改造。突出企業中的用水大戶，強力推廣循環用水、廢污水再生利用等節水工藝和技術，加快節水技術改造及再生水回用。到2025年，火力發電、鋼鐵、紡織等高耗水行業年用水量1萬立方米以上的規模以上企業全部建成節水型企業，萬元工業增加值用水量較2020年下降13%。

推進城鎮節水降損

大力推進節水型城市建設。推進城鎮節水改造，推進海綿城市建設，統籌推進排水防澇、雨水存蓄等設施建設，加大雨水資源利用。到2022年，全省城鎮綠色建筑竣工佔新建建筑面積比例提升至92%，新建城區地表徑流控制率達到國家標准。到2025年，城市公共供水管網漏損率控制在10%以內。“十四五”期間，每年創建5個以上節水型城市。

深入開展公共領域節水。到2022年，縣級以上黨政機關全部建成節水型機關﹔到2025年，縣級以上事業單位全部建成節水型單位。開展節水型居民小區創建，普及推廣節水型器具。到2025年，具備獨立物業管理條件的居民小區全部建成節水型小區。

推進非常規水利用

提高城鎮再生水利用率。加強水污染防治，大清河、子牙河、黑龍港流域涉及市縣污水處理廠執行更嚴格的流域排放標准，其他市縣因地制宜提高污水處理廠出水水質標准。推進住宅小區、學校、企事業單位生活污水達標處理就近回用，新建高速公路服務區要同步建設污水處理和利用設施。到2025年，城市和縣城再生水利用率分別達到40%和35%。

加強農村污水利用。探索實施集中式污水處理，鼓勵城鎮近郊村庄污水納入城鎮、園區污水處理廠，推動具備條件的城鎮（園區）污水管網向周邊延伸覆蓋。2025年底前，新增721個、累計2751個村庄完成並入城鎮污水處理設施任務。

推動海水雨水利用。鼓勵發展海水直接利用技術，擴大海水直接利用和海水淡化規模。在秦皇島、唐山、滄州等沿海城市，推進電力、化工、石化等行業直接利用海水，推進淡化海水作為生活用水補充水源。明確新建城市基礎設施、住宅小區等建設項目配套建設雨水集蓄利用設施規模和標准，提升建設項目雨水收集利用水平。

建立健全管理體制和考核機制，推動水價水權水市場改革

健全管理體制，強化節水考核。市縣政府要把節水工作納入重要議事日程，強化統籌協調，全力推動落實。要將用水總量和用水效率等作為約束性指標納入政績考核，建立健全考核評價、約談、問責等制度。

創新市場機制，全面深化水價改革。加快建立完善居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度。2021年，設區市全面實行非居民用水超定額累進加價制度。2022年底前，縣級及以上城市全面落實居民階梯水價制度。

健全用水總量和效率控制指標體系。強化水資源剛性約束，完善全省“十四五”時期用水總量和效率控制指標體系。到2025年，全省用水總量控制在206億立方米以內，萬元國內生產總值用水量較2020年下降15%。

落實用水效率管控制度。2022年開始，組織開展用水效率指標完成情況考核。到2025年，建立覆蓋主要農作物、工業產品和生活服務業的先進用水定額體系。（記者趙紅梅 通訊員呂培）

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