城鎮老舊小區改造，能讓多少居民得實惠？

從住建部調研摸底的情況看，全國2000年底前建成的老舊小區約22萬個，涉及居民上億人。

老舊小區改造，改觀小區面貌——“臟、亂、差”變成“淨、暢、美”，一個個老社區“靚”起來﹔

改善房屋功能——樓頂防水、牆面加固、安裝電梯、更換管網，一棟棟舊房子“新”起來﹔

改造基礎設施——修建道路、劃定車位、配置充電樁，老街坊的生活品質得到實實在在提升﹔

改優居住環境——養老、托幼、便利店、便民市場等公共服務設施紛紛建起，萬千家庭笑語歡聲……

環境更舒心、服務更貼心、消費更稱心。加大城鎮老舊小區改造力度，不僅順應群眾改善居住條件的期盼，也有助於挖掘內需空間、有力促進消費。

寧波

老小區設施不比新樓盤差，環境更舒心

3年前，家住浙江寧波市海曙區白雲街道安豐社區的魚雅芳阿姨很犯愁。“奔七十啦！膝蓋不好，每天拎著菜籃爬4層樓吃不消，往后可咋辦？”

如今，她所在的安豐街36弄15號樓，全新的加裝電梯在陽光下锃光瓦亮。“電梯一裝，大家心情都好了。”她說，四樓鄰居得過腦溢血，出院時4個人幫忙才抬上樓，現在天天下樓散步。“以前孩子們總勸我搬走，現在我哪兒都不想去。小區設施一點不比新樓盤差，熟人又多，住著很舒心！”

在寧波市老舊小區改造過程中，很多居民享受到了“菜單式”“一攬子”服務。

奉化區錦屏街道光明社區的廣南商城小區有14幢樓房，住著276戶人家，還有200多間商鋪。小區過去沒有圍牆，也沒有物業，樓宇外牆斑駁滲水，樓間電線凌亂，下雨天污水橫流，違章建筑到處都是。

2017年底，廣南商城被列為市老舊小區改造項目。街道征求居民意見列出改造“菜單”，先是集中解決電線亂拉、排水不暢、屋頂牆壁滲漏水三大頑症，接下來又針對防盜門破損、樓道牛皮癬小廣告等問題，為每個單元門加裝了具備智慧識別功能的門禁系統。

“陌生人如果尾隨居民進入，門禁系統就會拍照，實時上傳給公安部門。我們這小區年頭長，上年紀的人多，這套系統就對樓裡的獨居老人做了特別標識，如果老人兩天沒露面，它會把警報推送給社區。”社區黨委書記羅超芬說。

69歲的鄔芬芝阿姨住在頂樓，以前外面下雨、屋裡接水，雨季一來，全家鬧心。這次改造，不僅解決了屋頂、牆面漏水的問題，樓頂還加鋪了隔熱層。

“‘菜單’裡有的，一樣一樣都改到位了﹔‘菜單’裡沒有的，也順帶著給咱加上了。啥感受？兩個字：滿意！”她笑著說。

福州

引來物業管理、擴展社區功能，服務更貼心

吃過晚飯，福建福州市馬尾區羅星街道帝豪花園小區居民陳桂鈴便跟著兒子來到樓下的小廣場。這裡地方不大，人氣卻很足，孩子們追逐嬉戲、大人們聊天健身……一片歡樂祥和的景象。

晚飯后出門散步是倆人最近的新習慣。“要不是小區改造了，又引入物業管理，樓下連個下腳的地方都沒有。”陳桂鈴說，以前水管破裂沒人管，垃圾成堆沒人運，綠化帶荒草比人高。

自打實施老舊小區改造、引入物業管理，帝豪花園煥然一新——道路整潔、花繁葉茂，再不見垃圾污水。“一眼望去，確實配得上‘花園’的美稱啦。”陳桂鈴說，社區干部一戶戶征詢意見，一家家篩選公司，列表、比較、公示……區裡還以獎代補，依據居民和社區的評價對新入駐的物業公司給予一定補貼，鼓勵他們為居民提供更多更優質的服務。“現在大小雜事，一個電話找到物業准能解決，日子越過越省心。”陳桂鈴說。

讓鼓樓區琴湖社區豐海花園小區居民林麗清喜出望外的是，實施城鎮老舊小區改造后，社區利用改造后的新增空間成立了“一老一少一普”服務中心。

“居家養老服務站，每天有舞蹈、乒乓球等各類文體活動﹔下午4點以后，少兒成長服務站有小學老師和志願者輔導孩子作業﹔文化普及服務站，有各類圖書畫報，還有電腦供大家學習使用。”林麗清說，如今社區裡洋溢著互助友愛的氣氛。

琴湖社區黨委書記陳明鳳說，公共服務品質提升，帶動了居民自治的積極性。疫情防控期間，琴湖社區有100多位居民主動組成25支志願小分隊，協助社區干部開展測溫、登記等工作。

長沙

公共設施全、商業服務多，消費更稱心

現在，每逢周末，花50分鐘時間，周彬開車載著在校寄宿的女兒回家，是父女倆最開心的事。

從前，這一趟放學路，可不怎麼輕鬆。“公交換乘不方便，周末又堵車﹔換成騎電動車，雖然不堵車，卻需要2個多小時，遇著刮風下雨天，就更麻煩了。”周彬說。

周彬是湖南長沙市天心區金盆嶺街道赤嶺路社區二機小區的居民，他很早就有買車的念頭，可家住老舊小區，幾十年房齡的居民樓下，違章建筑一座挨一座，別說汽車，就是電動車、自行車，都沒個固定的地方停放。

2017年，二機小區被列為長沙市老舊小區改造項目。半年時間內，雜物間、修理鋪……違章建筑被一一拆掉，騰出2000平方米空地，劃出100個停車位，還建了健身館、小區公益空間。

公共設施補短板，居民消費就有動力。周彬馬上買了車。“光我認識的熟人就有四五家買了車。”

從前因為小區環境差而搬走的居民陸續回來了。“這兩年，每年都有幾十戶裝修房子，家具、家電都在更新換代，樓底下老停著送貨的小車。”社區黨委書記詹莉雲說。

老舊小區改造，不僅釋放了居民大件消費的潛力，還通過優化環境吸引了更多商家進駐，讓日常消費更帶勁兒。

開福區通泰街道西園北裡64號，鄧瓊在自己的烘焙店裡忙前忙后。“生意不錯，附近居民都在這訂糕點。”她去年租下這間六七十平方米的小房子，就是看中了這裡便利的設施和熟悉的老長沙味道。

一條560米長的西園北裡古巷中，被確定為不可移動文物的就有4處。不過，因為年代久遠，缺乏維護，一些房子成了危房。2016年起，長沙市逐步將這裡納入老舊小區改造工作中。改造后的老街，顯露出塵封已久的歷史文化古韻，吸引不少商家前來，餐館、茶室、攝影工作室……各類生意興隆。

在小巷居住了近60年的錢維，經營著一間“拓荒書屋”，不少老街舊鄰都來讀書、喝茶。錢維閑下來時，愛去隔壁的小餐館坐坐。“兩三步路，就能吃上地道湘菜，方便！現在跟家人、朋友沒事兒就聚聚。”他說，小區居民不想做飯時，一個電話，樓下的餐館、蛋糕店，都能送餐上門。“店鋪開在家門口，大家能不願意消費嗎？”

（本報記者曲哲涵、邱超奕、顧春、邵玉姿、申智林）

讓千家萬戶居有所安（短評）

習近平總書記強調，隻要是有利於老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計辦好。城鎮老舊小區改造關系人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，就是一件需要努力去辦而且要千方百計辦好的事。

群眾利益無小事。各地在老舊小區改造過程中，緊緊圍繞群眾所需所盼、所急所憂，拉清單、立標杆、定制度、求實效。改造后的小區，設施齊整、功能齊備、服務齊全，讓居民生活更便利、心情更舒暢。一張張幸福洋溢的笑臉，一聲聲發自肺腑的稱贊充分說明，城鎮老舊小區是一項民生工程、暖心工程，“改”到了群眾的心坎上，讓百姓有更多的獲得感、幸福感、安全感。

老舊小區改造不僅優化了居民的生活環境，還改善了百姓的消費預期、提升了消費意願。改造提高了小區的硬件設施和公共服務支撐能力，能促進家具、家電、汽車等消費。改造資金基本上由政府部門和企業“出大頭”，居民隻需“出一點”就能滿足改善性住房需求，可以省下一大筆錢用於日常生活消費。改造還提升了小區周邊地段的商業價值，滿足居民就近消費的需要。一句話，城鎮老舊小區改造能助力居民消費“挖潛”，助推經濟發展。

我們期待，一個個老舊小區展現新貌，讓千家萬戶居有所安，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

《 人民日報 》（ 2021年03月01日 02 版）

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