保定全面實施“拿地即開工”審批模式

　　前不久，由於保定市行政審批局提前介入工程建設施工許可審批，深保產業園創業廣場項目在取得土地使用權后，很快便拿到工程建設施工許可証開工建設。據介紹，經過一年時間的市級層面試運行，保定現已在市、縣兩級全面實施“拿地即開工”審批模式。截至目前，累計有35個工程建設項目受益，迅速開工。

　　保定市著力破解工程建設項目報建審批“最后一公裡”問題，全面提高項目審批效率。按照“隻少不多”原則，對工程建設項目審批階段進行簡化，將開工前的審批流程由立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可三個階段，優化為立項用地規劃許可、工程建設施工許可兩個階段，並採取並聯審批方式，讓企業實現“拿地即開工”。

　　服務前移，部門聯動。組織相關審批部門和業務處室與項目單位集中對接，為項目提供咨詢解答、業務指導服務，並優化審批環節，實行項目申請報告、節能報告、社會穩定風險評估報告“三書合一”。在工程建設施工許可階段，打破以往一個項目隻發一個施工許可証模式，工程建設項目取得建設工程規劃許可証后，可根據需求，先辦理土石方、基坑支護工程許可証，進行土石方開挖施工，待資料齊全后再辦理主體工程施工許可証，提前了項目開工時間。

　　容缺受理，聯合審批。採取企業承諾、部門先審的工作模式，企業在具備申請條件、主要申報材料符合法定條件，次要申報材料不全時，審批部門先行進入審批程序，企業在取得審批結果時一並提交缺少材料。建設完善覆蓋各級各部門的工程建設項目審批管理系統，將審批流程各階段涉及的審批事項全部納入管理系統，並與政務服務網、電子行政審批系統等平台互聯互通，實現統一受理、並聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享。

　　推行區域評估，壓縮審批時限。制定符合當地的區域評估細則，在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件區域，推行由政府統一組織的環境影響、節能評價等事項的評估，企業不再進行單獨評估，減輕了企業負擔。

　　目前，該市對社會投資項目全流程審批時限壓縮至50個工作日內。其中，對社會投資的簡易低風險項目，全流程審批時間已壓縮至20個工作日以內。（記者寇國瑩 通訊員陳曼）