紅色引領 綠色發展 書寫脫貧攻堅的河北答卷

　　夏季西柏坡風景美如畫（航拍圖片）。 平山縣委宣傳部供圖

　　夏日的柏坡嶺鬆柏蒼翠，清澈的滹沱河碧波蕩漾……

　　太行山綠，西柏坡紅！依靠著紅與綠兩種資源，革命聖地西柏坡正發生著美麗嬗變：當地家家戶戶吃上了“旅游飯”，昔日的土坯房已變身整潔的樓房、別墅，多半農戶還開上了小轎車。

　　西柏坡的喜人變化，是河北舉全省之力打好脫貧攻堅戰的一個縮影。

　　2012年底，習近平總書記踏著皚皚白雪來到河北省阜平縣走訪看望困難群眾，在這裡向全國發出了脫貧攻堅的動員令。彼時，河北每十位農村人口中就有一位生活在貧困線下，62個重點貧困縣中，有57個是革命老區縣。

　　如何消除貧困，實現共同富裕？“隻要有信心，黃土變成金。”河北發揚革命老區奮斗精神，向貧困發起總攻。紅色引領，綠色發展，河北努力書寫脫貧攻堅的壯麗詩篇。

　　每年數百萬游客都要到西柏坡參觀學習。平山縣委宣傳部供圖

　　依托優勢 紅色旅游成扶貧亮點

　　范美麗，是河北省平山縣西柏坡鎮建檔立卡貧困戶，她依靠著紅色旅游，開辦家庭旅館、售賣手工藝制品實現了脫貧。

　　“每年進入6、7月份，西柏坡的紅色旅游都會變得火爆。”范美麗說，70多年前，黨中央從西柏坡出發進京建立新中國，由此，西柏坡成為著名的“趕考精神”發源地。

　　“西柏坡紀念館建成，尤其是2013年，習近平總書記在西柏坡考察時提出‘趕考’遠未結束后，許多人來到這裡，追尋‘趕考’足跡，增強前行的力量。”平山縣委書記、縣長董曉航表示，每年全國各地數百萬游客都要到西柏坡參觀學習。

　　“我們這兒發展旅游，收入多的村民一個月光靠出租家庭旅館就能收入過萬，再弄個觀光車接送游客一年就能純掙十多萬。”范美麗介紹說，現在西柏坡幾乎家家戶戶吃上旅游飯。當年，黨中央在西柏坡土坯房裡指揮“三大戰役”﹔如今，西柏坡村全是整潔堅固的新房小樓。

　　紅色旅游不僅讓百姓過上了紅火日子，也成為河北推動產業扶貧的典型案例之一。來自平山縣旅游部門的統計顯示，2019年該縣共接待游客1943萬人次，旅游收入達到了146.3億元。在紅色旅游的助推下，當地結束了絕對貧困歷史，2019年，該縣83382名貧困人口全部穩定脫貧。

　　依托豐富的紅色旅游資源努力實現脫貧致富，不只是平山一地的選擇。隨著越來越多的人慕名來到狼牙山，紅色旅游也成為保定易縣這個山區縣的支柱產業之一。

　　狼牙山景區內有五勇士紀念塔、五勇士陳列館等紅色地標建筑供游客緬懷先烈，回顧抗戰歷史，又有滑雪場等多樣娛樂項目。隨著旅游產業的發展，越來越多在外務工的村民返村，農民的收入也隨之增加。保定易縣依托狼牙山景區，通過拓展產業鏈條，推動了當地幾十個貧困村走上脫貧致富的道路。

　　在保定阜平，除了發展紅色旅游之外，當地還充分發掘青山綠水和特色產業資源，通過發展綠色產業幫助當地群眾脫貧致富。

　　綠水青山 延伸產業扶貧鏈條

　　如今的阜平縣駱駝灣村、顧家台村，已經告別了滿眼黃土色，變身成為充滿太行風情的網紅旅游“打卡”地。

　　“現在到駱駝灣旅游的人絡繹不絕，有的時候，通往村裡的馬路上，小汽車能排起長隊。”駱駝灣村駐村第一書記劉華格介紹說，這些年，駱駝灣村發生了天翻地覆的變化。

　　阜平縣駱駝灣村如今已成網紅旅游“打卡”地（資料圖片）。阜平縣委宣傳部供圖

　　據介紹，2019年5月，阜平縣成立了顧家台駱駝灣旅游發展有限責任公司。旅游項目於當年“五一”小長假期間啟動，截至目前，共接待游客約25萬人次。

　　2012年末，習近平總書記踏雪到阜平視察時，駱駝灣村、顧家台村人均可支配收入分別隻有950元和980元。2017年底，兩村實現整村脫貧出列。如今，兩村人均可支配收入分別達到了13620元、16109元。

　　除了發展鄉村旅游，當地綠色產業也發展得有聲有色。顧軍是阜平縣色嶺口村村民，之前因為得了腦血栓，過上了“拉飢荒”的日子﹔而幫他走出困境的，是顧軍之前從未接觸過的香菇。

　　據介紹，當地氣候寒涼，山區果樹枝杈多，粉碎成木屑可做蘑菇培養基，適合發展食用菌。為扶持新產業，阜平縣整合涉農資金，統一建設標准化大棚，提供菌棒和技術培訓指導，統一打造“老鄉菇”品牌並負責收購蘑菇。顧軍說，靠著種香菇，不僅多年的“飢荒”還清了，他家也脫了貧。

　　如果說，在阜平是一朵朵小蘑菇為貧困群眾撐起了“致富傘”，那麼張北縣德勝村則是將“小土豆”做成了“大產業”。

　　據介紹，原產於南美洲高原地區的馬鈴薯進入中國后，需要在高寒地區才能育出良種。張北縣德勝村在當地建設了280個育種大棚，建成了規模達300畝的微型薯育種園區，通過發展馬鈴薯育種推動了百姓致富。

　　現如今，張北縣馬鈴薯育種產業佔據了全國種薯市場1/5份額，當地依靠發展馬鈴薯育種、光伏發電等產業實現了穩定脫貧。

　　在張北，小土豆做成了大產業。 張家口市張北縣委宣傳部供圖

　　“無論是發展紅色旅游，還是發展香菇、馬鈴薯育種、光伏發電等產業，其背后的邏輯都是‘通過深化產業扶貧，增強貧困群眾的發展能力’。”河北省扶貧辦相關負責人介紹說，發展產業是實現脫貧的根本之策。

　　也正是基於這種思考，河北大力推進特色產業扶貧。截至目前，河北已實施特色產業扶貧項目5.3萬個，有勞動能力的貧困戶產業項目實現全覆蓋。

　　不久前，河北省農業農村廳、河北省發改委等13個部門聯合印發《2020年產業扶貧工作要點》，提出以增強扶貧產業帶動力、促進貧困農戶持續穩定增收為工作重點，形成“一縣一特、一鄉一業、一村一品”產業布局，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　決戰脫貧 統籌做好兩篇大文章

　　來自河北省扶貧辦的信息顯示，到2019年底，河北省剩余貧困人口3.4萬人，貧困發生率降至0.07%，7746個貧困村全部出列，62個貧困縣全部摘帽，河北歷史上首次消除了區域性整體貧困。

　　2020年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年，脫貧路上，一個人都不能少。河北省扶貧辦副主任李建軍介紹說，“今年以來，河北省逐戶建立台賬，逐人精准施策，逐項解決問題，確保剩余貧困人口全部高質量脫貧。”

　　“如果說脫貧是一場攻堅戰，那麼防貧就是一場持久戰。”李建軍表示，“確保貧困群眾完全脫貧，應該統籌做好防返貧致貧和鄉村振興兩篇大文章。”

　　據了解，目前，河北正在構建脫貧防貧長效機制上“發力”。房向魁曾是邯鄲市魏縣東代固鎮房小庄村建檔立卡貧困戶，在扶貧政策的引導下2017年脫了貧，但房向魁的妻子患有宮頸癌，醫藥費讓這個家庭一度處於返貧邊緣。

　　“村兩委得知情況以后，積極地幫我申請了4萬多元的防貧保險，解決了我的燃眉之急。”房向魁說。不僅如此，鄉鎮和村干部得知他有養羊的想法后，還幫助他申請了5萬元的扶貧小額貸款，房向魁在家養起了羊。“這幾年，我們家的生活在不斷地改善。”

　　房向魁申請了扶貧小額貸款在家中養羊。 魏縣扶貧辦供圖

　　大病是返貧致貧的重要因素之一。為此，河北省印發了《關於建立健全脫貧防貧長效機制的意見》，建立了“基本醫保＋大病保險＋醫療救助”三重保障制度，像房向魁這樣的貧困戶，醫保系統將根據其花費的實際數額，一次啟動保障。

　　“作為邯鄲市精准防貧試點，我縣在全國還首創了‘精准防貧保險’。”魏縣扶貧辦主任陳瑞學介紹說，縣財政每年拿出400萬元，按全縣農村人口10%比例，每份投保50元，通過購買“第三方”服務，借助保險公司專業化手段，實施入戶勘察核算，負責對經認定的防貧對象發放救助金。“截至目前，全縣沒有一戶返貧致貧。”

　　不僅是大病，在容易造成致貧返貧的子女教育、重大災害等方面，河北省建立了長效保障機制，針對非貧困、低收入群體，還設立了覆蓋城鄉的社會救助基金，省級投入財政資金1000萬元，市、縣按照不少於500萬元的標准投入引導金，重點資助扶貧兜底政策覆蓋不到、有特殊困難的群眾。數據顯示，2019年，河北省新發生貧困人口同比下降94.2%，實現了脫貧人口零返貧。

　　“通過動態監測、推進多元幫扶、建好機制平台、建立防貧保險等方式，河北建立健全了防貧長效機制，也進一步夯實了貧困地區鄉村振興和長遠發展的基礎。”李建軍表示，現在，河北省開始積極探索脫貧與鄉村振興有效銜接的措施和路徑，把貧困村作為實施鄉村振興的戰略重點，在深刻改變鄉村面貌的基礎上，逐步把扶貧產業壯大的過程轉變為鄉村振興新舊動能轉換的過程。

　　邯鄲市肥鄉區最東部的南趙村，村民祖祖輩輩依靠種植小麥、玉米等傳統農作物討生活，曾經是有名的貧困村。“我們堅持把精准脫貧與鄉村振興相結合，重點抓好菊花特色產業培育和人居環境整治，不僅帶動了村民脫貧致富，而且實現了村庄的華麗蝶變。”南趙村黨支部書記門國平說。

　　如今，走進這個小村庄，看到的是一排排綠樹郁郁蔥蔥，一簇簇鮮花吐艷飄香，一棟棟新房整齊劃一，一張張面孔喜悅亮麗……

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。河北正努力讓產業興旺、生態宜居、生活富裕的美麗鄉村變成現實，讓更多群眾過上美滿富裕的生活。

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