號角嘹亮——農發行河北省分行助力阜平縣脫貧攻堅紀實

2020年06月17日17:29 來源：人民網-河北頻道

“感謝農發行對阜平脫貧攻堅工作的大力支持！”6月8日，阜平縣委書記劉靖一行專程到農發行河北省分行表示感謝並送上感謝牌匾。

九山半水半分田，形象描繪了革命老區、深度貧困縣保定阜平縣的地形地貌。2013年元旦前夕，習近平總書記踏著皚皚白雪，來到阜平縣駱駝灣村和顧家台村慰問特困群眾，做出了積極支持和幫扶阜平革命老區脫貧致富的重要指示。總書記指出：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”

全國決戰決勝脫貧攻堅的號角從這裡吹響。五年砥礪奮進，阜平縣全域建檔立卡貧困人口從2015年的5.77萬人減少為832人，貧困發生率從30%降至0.45%，貧困村全部出列。

作為全省唯一一家農業政策銀行，農發行河北省分行堅守“支農為國、立行為民”的政治擔當，堅持融資融智融商融情“四融一體”，充分揮發金融服務脫貧攻堅先鋒主力模范作用，在阜平縣脫貧攻堅征程中寫下濃墨重彩一筆。

搬得出挪窮窩過上新生活

走進保定西部的阜平縣，滿眼大山溝壑，不見平川。居住在太行山深處的阜平人祖祖輩輩生活在“窮窩窩”裡，過著靠天吃飯的苦日子。

近年來，農發行河北省分行將支持易地扶貧搬遷作為服務脫貧攻堅的“頭號工程”，累計向阜平縣發放易地扶貧搬遷貸款13.75億元，支持建設41個集中安置點住房，幫助137個行政村、5.37萬人實現了挪“窮窩”、住新房的願望。同時，農發行河北省分行大力支持當地公共服務建設，審批貸款6600萬元支持縣城供熱二次管網建設，增加供熱面積300萬平方米，替代燃煤鍋爐259台，極大改善了居民生活條件和空氣質量。

“我們搬了新家，也過上城裡人的生活啦！”在阜平縣天生橋鎮易地扶貧搬遷點，談起現在的生活，村民們都十分滿意，“原來在家就是種地，現在不僅能住上寬敞的新樓房，孩子們上學也近了不少，生活比以前方便多了，再也不用過冬天冷、夏天漏的苦日子了！”

穩得住鄉村換了新模樣

當年，總書記踏雪來到駱駝灣村，唐宗秀挽著總書記的手臂，走過黃泥山牆。如今，身體硬朗的唐宗秀已經住進了鮮花滿園的新房，這間新房還有一個名字——駱駝灣2號院“唐宗秀農家樂”。

按照縣政府規劃，農發行河北省分行審批貧困村提升工程貸款3000萬元大力支持駱駝灣村、顧家台村發展民俗旅游，在保留當地原汁原味鄉土本色，突出田園特色的基礎上，以“把農村建設的更像農村”的規劃理念，打造景點民俗鄉村旅游基地。該項目在帶動當地旅游產業發展和近50%貧困人口增收的同時，進一步促進城鄉一體化發展，改善了當地居住環境和公共服務建設。

走進駱駝灣1號院，屋內陳設簡單、地面整潔，卻沒有人住。1號院的主人唐榮斌的老伴兒顧寶慶正在村口和鄉親們聊天。顧寶慶說，他們早就已經搬到了不遠處的二層小樓，老房子被簡單整治后成為了景點，每年還能給她1萬多元的租金。提起這些年的變化，顧寶慶十分激動，“這樣的生活過去真是想都不敢想，感謝黨的好政策啊！”

在助力旅游村落建設的同時，農發行河北省分行著力打造“易地扶貧搬遷+”亮點工程，聚焦易地扶貧搬遷后續扶持項目，不斷提升搬遷群眾的獲得感和安全感，確保“搬得出、穩得住”。

在支持阜平易地扶貧搬遷項目的基礎上，該行審批貧困村提升工程貸款10.8億元，支持阜平縣村庄搬遷拆舊復墾項目。項目將對8個鄉鎮52個行政村及其所屬的部分自然村居民點進行拆舊復墾，涉及土地平整、灌溉排水、田間道路、農田防控、生態保持等多個項目，復墾總面積7500余畝。同時，全力推進產業培育、就業幫扶、社區融入等各項工作，服務帶動12個鄉鎮、75個行政村、4.3萬貧困人口增收。通過對搬遷后村庄土地復墾復綠，將新增耕地面積6000余畝，新增耕地率達80%，盤活了阜平縣閑置浪費的土地資源，從根本上提升和保護阜平縣生態環境，為實現鄉村振興打下堅實基礎。

能致富產業煥發新動能

產業是脫貧致富的根本，讓貧困農民獲得穩定收益也是農發行河北省分行金融扶貧的重要原則之一。為幫助阜平百姓穩定增收脫貧，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，農發行河北省分行堅持把支持產業發展作為增加貧困地區和貧困群眾造血功能的重要途徑。

按照土地整理開發相關要求，該行積極配合當地政府開展農村土地流轉、確權登記等工作，大力推進土地適度規模經營，通過流轉土地來解決農戶分散經營的低效農業問題。在2017年審批貸款2.3億元支持阜平縣林果產業帶項目的基礎上，2019年5月，又審批貸款1.68億元支持阜平縣四個試點村林果種植項目建設。項目的實施，累計帶動貧困人口近萬人就業，促進解決農村勞動力外流、“誰來種地”的問題。貧困戶一方面通過土地流轉每年獲得穩定的租金收入，另一方面可以獲得一定比例的盛果期利潤分配。通過資產收益扶貧模式，項目可逐步實現對全縣貧困人口的覆蓋帶動。