雄安新區優化建設項目“一會三函”審批流程

　　近日，雄安新區黨工委管委會黨政辦公室印發《關於加強工程建設“四位一體”管理的意見（試行）》，雄安新區將依托規劃建設BIM管理平台，加強項目審批、工程建設、質量監管、竣工驗收“四位一體”全過程管理，優化建設項目“一會三函”審批流程，“三函”審批時間壓縮至14個工作日內，有力有序推進工程項目建設。

　　雄安新區管委會相關負責人表示，推進“一會三函”審批是新區建設項目投資審批制度改革的重點，項目完成“一會三函”流程后即時開工建設。所謂“一會三函”，即召開會議集體審議決策，取得建設項目前期工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函。

　　新區將優化“一會三函”流程，明確“三函”受理由新區公共服務局（政務服務中心）歸口負責，提高審批效率。對於政府投資項目，做好項目謀劃，開展項目征集，建立項目儲備庫，對入庫項目逐一開展前期研究論証，確定項目的建設時序、技術方案、投資匡算等事項，形成項目建設計劃，提交“一會”審議決策。進一步壓縮“三函”審批時間，“前期工作函”辦理時間壓縮為1個工作日，“設計方案審查函”辦理時間壓縮為10個工作日（特殊及復雜設計方案的項目除外），“施工登記函”辦理時間壓縮為3個工作日。

　　集中受理項目審批。實行“一口受理，一網通辦，一次發証”。一口受理，政務服務大廳受理全流程報建材料，行業主管部門出具審查意見。項目立項審批階段可委托新區重大項目辦評估可行性研究報告，出具評估報告﹔立項用地規劃許可階段由自然資源管理部門出具選址意見或劃撥批復意見﹔竣工驗收階段由建設單位組織竣工驗收，完成竣工驗收備案。一網通辦，依托“互聯網+政務服務”，將工程建設項目涉及的審批事項全部納入平台管理。一次發証，政務服務大廳核發行政許可事項審批結果文書。

　　建立全流程全要素數字管控平台。構建工程建設質量安全管理信息平台，加強工程施工過程管理，確保建設施工與前端審批、后端工程驗收全流程無縫銜接，實現數據統計、在線監控、遠程指揮、應急調度和即時預警等功能，強化信息共享，實施智能管控。

　　加強建材使用管理和供應保障。建立建材採購、供應和使用管理制度，按照“誰採購誰負責，誰使用誰保管”的原則，明確建筑材料質量、保管、使用責任。

　　強化工程質量監管。加強工程質量檢驗管理，充分發揮檢測機構在工程質量管理中的作用，推進資源整合，建立京津冀檢測資源共享機制，完善檢測監管預警指標，及時推送不合格信息，做到智能、精准、高效檢測的事中事后監管。加強工程質量監督檢查，建立工程質量聯絡員機制，完善質量監督管理體系，實施網格化管理，分區分類對建設工程監督、檢查、指導和服務。

　　新區還將嚴格項目竣工驗收，規范工程竣工驗收程序。依法依規開展工程竣工驗收，優化完善工程竣工聯合驗收機制，嚴格落實工程聯合驗收程序。在竣工驗收過程中，增加由新區組織規劃部門、規劃師單位以及專家對工程進行規劃符合性驗收並出具報告。

　　推行工程資料管理數字化。依托“城市記憶”“大檔案”和“雲信息平台”，在工程資料檔案管理上實現集約、全周期檔案管理，全過程、全數字化檔案服務和一站式服務，為創建數字孿生城市提供數據支撐。（記者原付川）