河北：增強創新動力 完善創新生態

增強創新動力 完善創新生態

——河北省稅務局省科技廳聯合推出服務科技創新十二條措施解讀

2020年，力爭實現高新技術企業總數達到8800家、科技型中小企業總數達到8.5萬家。如何更好地實現這一目標，日前，省稅務局、省科學技術廳聯合發出《關於進一步落實稅收政策服務科技創新若干措施的通知》，從12個方面採取措施，增強企業技術創新動力，加快培育和完善創新生態，加快建設創新型河北

助力科技企業發展，增強創業孵化能力，促進科技成果轉化

科技部門牽頭開展高新技術企業、技術先進型服務企業、科技型中小企業等科技型企業的培育、認定、評價工作，確保科技型企業及時取得享受政策的資格。稅務部門牽頭落實好各項科技創新稅收優惠政策，對符合條件的高新技術企業、技術先進型服務企業，依法減按15%稅率征收企業所得稅﹔對高新技術企業和科技型中小企業虧損，結轉年限按規定延長至10年﹔持續落實好研發費用加計扣除政策，充分發揮稅收政策對企業研發的普惠支持作用﹔對符合條件的軟件和集成電路企業，全面落實“兩免三減半”“五免五減半”、減按10%稅率征收企業所得稅等減免稅政策。

稅務部門和科技部門共同支持建設線上線下、展示交易與成果轉化產業化相結合的重大平台，培育、建設與引進一批高水平的技術轉移服務機構，鼓勵企業轉化重大科技成果，著力構建“京津研發、河北轉化、河北制造”合作新模式。稅務部門會同科技部門積極做好優惠政策宣傳和輔導，嚴格落實好相關優惠政策，促進科技成果轉化。

支持雄安新區試點示范，強化政策宣傳輔導，簡化政策辦理程序

以構建稅務科技協同打造區域創新高地為目標，在雄安新區先行先試，總結經驗全面推廣。全力支持雄安新區各類科技創新主體應享盡享稅收優惠政策，推動實施創新驅動發展戰略，推動高端高新產業開放發展，建設國際一流的科技創新平台和科技教育基礎設施，建設全球創新高地。大力優化科技服務和納稅服務，引進、培育和認定創新型企業，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推進京津冀協同創新，主動融入全球創新。

稅務部門和科技部門協調配合，強化政策宣傳輔導，立體式、全方位、多渠道開展科技創新稅收優惠政策宣傳，確保政策應知盡知。在廣泛宣傳的基礎上，兩部門要結合實際，共同研究定期舉辦科技型企業優惠政策“專場培訓”以及稅法宣傳月科技型企業優惠政策“專題宣傳”等專項活動。

稅務部門和科技部門把持續深化“放管服”改革作為服務科技創新的重要舉措，進一步簡政放權、簡化流程、精簡資料、提高效率、優化服務。稅務機關全面優化稅收營商環境，推進減稅降費政策措施落實落地，堅決取消不必要的審批事項，簡化稅收優惠辦理程序，對企業所得稅減免稅嚴格落實企業“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式，為科技創新主體享受稅收優惠政策提供最大程度便利，減輕科技創新市場主體負擔，提高納稅人滿意度。

推動政策便捷落地，降低企業稅務風險，優化事中事后服務

稅務部門和科技部門將充分發揮信息化優勢，不斷優化完善整合高新技術企業認定、科技型中小企業評價、研發費加計扣除服務、研發費加計扣除異議項目鑒定、網上辦稅等各類系統，為科技型企業享受優惠政策提供信息化支撐，推動政策便捷落地。科技部門根據國家政策變化，及時調整完善有關資格認定、評價以及項目鑒定系統，為科技型企業提供便利服務。稅務部門及時為納稅人提供研發費用輔助賬核算、政策享受提示提醒、優惠政策鏈接、申報表相關數據自動生成等便利，使科技型企業方便快捷享受優惠政策。

稅務部門和科技部門加強政策調研，降低企業稅務風險。及時研究解決高新技術企業和技術先進型服務企業認定、科技型中小企業評價、科技創新稅收政策落實、后續管理等方面存在的問題，統一政策執行口徑，明確解決方法途徑，提供政策落實指引，增強政策執行確定性，穩定科技型企業預期，解除享受優惠政策的后顧之憂。

稅務部門和科技部門加強工作銜接，優化事中事后服務。精准把握企業需求，進一步優化全流程服務，確保科技型企業應享盡享稅收優惠政策。加強事中監控，稅務部門提醒提示企業及時享受優惠政策和減少政策風險﹔加強事后跟蹤，對暫時達不到享受優惠政策條件的企業，稅務、科技部門區分情況，分門別類實施后續輔導，引導企業達到條件后享受優惠政策，提高企業的科技創新能力。

完善信息共享機制，健全納稅信用體系，壓實責任強化監督

稅務部門和科技部門進一步健全完善信息共享機制，加強數據交換和數據分析，不斷提升協同治理、協同服務能力。稅務、科技部門運用共享的數據信息，協同推進管理和服務工作﹔同時，深入開展數據信息分析調研，撰寫高質量的調研報告，為黨委和政府決策提供依據。

稅務部門和科技部門結合企業在科技創新、納稅遵從等方面誠信程度，健全科技型企業納稅信用體系，針對不同信用等級的企業實施分類管理和專項服務。科技部門對科技型企業進行分類分級管理，按照分類指導、差異扶持的原則，支持企業創新發展。稅務機關利用辦稅服務廳“綠色通道”，為納稅信用級別高的科技型企業提供專項服務，使之辦理涉稅事項享受最大程度便利﹔設立科技型企業納稅服務熱線“專家門診”“專家會診”，為科技型企業享受優惠政策“排憂解難”。拓展納稅信用的增值服務，將科技型企業的信用級別評價結果納入稅銀互動，降低科技型企業融資負擔，助力企業發展。

稅務部門和科技部門加強科技創新稅收優惠政策落實，明確職責任務，確定責任部門和責任人員，壓實政策落實責任，通過日常檢查及重點檢查，切實保障科技創新創業企業的合法利益。（記者馬建敏）