河北17項產業扶貧措施助力打贏脫貧攻堅戰

　　日前，河北省農業農村廳、省發改委等13部門聯合印發《河北省2020年產業扶貧工作要點》提出，以增強扶貧產業帶動力、促進貧困農戶持續穩定增收為重點，保脫貧、強產業、防風險、建體系，每個貧困縣培育1至3個特色鮮明、帶貧面廣、競爭力強的特色扶貧主導產業，每個貧困村發展一個農戶廣泛參與的特色帶貧產業項目，提升扶貧產業可持續發展能力，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

　　為確保目標實現，河北省明確了今年17項產業扶貧工作要點。

　　提升貧困地區特色產業發展水平。大力推進貧困地區綠色高質高效行動、畜禽標准化養殖場建設、水產健康養殖場建設和良種繁育基地建設，引導農業產業化龍頭企業與貧困地區合作建設原料基地、加工基地，促進農產品產地初加工就地轉化增值。

　　統籌推進重點工作落實。落實脫貧攻堅普查部署，指導市縣統籌推進產業扶貧“回頭看”與建立健全產業扶貧任務清單工作。

　　加強產業扶貧資金項目管理。將產業扶貧項目納入縣級脫貧攻堅項目庫管理，在村級對產業扶貧項目、扶貧資金、資產資本進行公告公示。

　　落實落細精准幫扶措施。堅持分類施策、精准幫扶，對於有勞動能力的貧困戶，通過發展特色種養、林果、鄉村旅游、電商、家庭手工業、公益崗位等拓寬產業就業渠道，對無勞動能力的貧困戶，通過流轉土地經營權和宅基地使用權、光伏扶貧、資產收益扶貧等獲得穩定收益。

　　強化產業扶貧風險防范。充分發揮省級19個農業產業體系創新團隊作用，突出產銷銜接、技術服務、帶貧機制等關鍵環節，健全產業調查分析和預警機制。

　　做大做強農業特色產業。調優貧困地區產業結構，形成“一縣一特、一鄉一業、一村一品”產業布局，大力推進農業“一減四增”，調減貧困地區高耗低質低效農作物200萬畝。畜牧、蔬菜、中藥材、果品四大特色優勢產業佔農業總產值的比重提高到71%以上，設施農業面積比重達到24%。

　　提升特色林業發展水平。堅持適地適樹適品種，加快發展符合貧困地區資源條件實際，對貧困戶增收帶動作用明顯、市場相對穩定、經濟價值較高的木本油料、特色經濟林、花卉苗木等生態產業。今年新發展經濟林基地和提質增效10萬畝，花卉苗木達到28.4萬畝。

　　推進鄉村旅游提質增效。引導和支持具有旅游資源和開發條件的貧困村發展鄉村旅游，加大基礎設施、景區景點建設，到今年6月底，通過發展文化和旅游產業，累計帶動全省20萬貧困人口實現增收。

　　發展電商扶貧促進增收。發揮國家電子商務進農村綜合示范帶動作用，培育農產品品牌，推動農產品網絡銷售，支持各貧困縣整合當地郵政、快遞、物流、公交、貨運等資源入駐各級公共物流配送中心，建立農村物流網絡設施共享機制。

　　抓好光伏電站運營維護。完善全國光伏扶貧信息監測系統，指導各市做好光伏扶貧電站日常運維管理工作，保障項目安全可靠運行，長期穩定收益。

　　促進家庭手工業和鄉土產業規范提升。扶持家庭手工業發展，大力發展箱包皮具、紡織服裝、玩具家具等勞動密集型產業。支持有條件的貧困縣建設鄉土特色產業園區，打造“土字號”“鄉字號”品牌。

　　提升壯大農產品加工業。支持新型經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，新建100個以上產地初加工設施。

　　培強產業扶貧主體。實施農民合作社高質量發展提升行動，開展示范家庭農場創建活動，貧困地區新增省級示范社100家、示范家庭農場達到490家。

　　健全科技服務體系。選派1000名科技特派員對62個貧困縣和206個深度貧困村，開展入村入戶技術指導，貧困地區農業創新驛站達到81個，實現貧困縣全覆蓋。

　　完善產銷銜接體系。制定貧困地區特色優質農產品目錄，年內貧困地區有效期內綠色食品、有機農產品達到355個，地理標志農產品達到17個，每個貧困縣獨立或聯合打造1至2個農產品區域公共品牌。

　　健全利益聯結機制。通過股份合作、訂單幫扶、生產托管等方式，推動貧困戶與新型經營主體建立穩定、緊密、互利的利益聯結關系。

　　盤活農村集體資產。積極推進農村集體產權制度改革，科學量化集體資產，健全村級“三資”管理制度，增加貧困農戶資產性收入。到今年底，基本消滅集體經濟收入空白村，村集體經濟年收入超5萬元的村達到60%。（記者郝東偉）