《河北戰“疫”——寫在春天的答卷》系列報道之三十:

河北:精准發力 打好穩就業“組合拳”

——人民網專訪河北省人力資源和社會保障廳副廳長趙愛平

2020年03月26日07:42  來源:人民網-河北頻道
 

【編者按】2月4日,立春。2020年的中國迎來了一個不同尋常的春季。

面對空前嚴峻的疫情大考,在確保防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產,恢復生產生活秩序,是當下擺在各地黨委政府面前的一大課題。連日來,河北各地各有關部門統籌兼顧疫情防控和社會經濟秩序恢復,顧大局,恤民生,出硬招兒,辦實事兒,全力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

人民網河北頻道深入採訪推出系列報道《河北戰“疫”——寫在春天的答卷》,從不同角度和層面展示燕趙大地上黨領導人民為戰勝疫情、推動發展所付出的擔當和努力。今天請看第三十篇:

近日,河北省人民政府印發《關於進一步做好穩就業工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出9個方面30條政策措施。為更好地理解《實施意見》,人民網獨家專訪河北省人力資源和社會保障廳副廳長趙愛平,為大家全方位解讀河北穩就業政策措施“組合拳”。

河北省人力資源和社會保障廳副廳長趙愛平做客人民網河北頻道。 朱鵬濤攝

10.86億補貼 助力企業穩崗就業

人民網:河北省政府出台《實施意見》的背景和意義是什麼?

趙愛平:非常高興參加人民網的政策解讀專訪。借此機會向一直以來支持人社事業發展的同志們表示衷心感謝!

就業是最大的民生,是民生工程、民心工程、根基工程,黨中央、國務院和省委、省政府始終高度重視穩就業工作,堅持把穩就業工作作為“六穩”之首,作為經濟社會發展的重中之重。根據國務院《關於進一步做好穩就業工作的意見》(國發〔2019〕28號)精神,結合我省實際,省政府出台了《關於進一步做好穩就業工作的實施意見》。《實施意見》的出台是貫徹落實中央精神要求的具體舉措,是省委、省政府關於穩就業工作部署的具體行動。《實施意見》是“就業優先戰略”在政策層面的具體體現,也是對我省積極就業政策的進一步豐富拓展,為保持全省就業局勢穩定,推動實現更高質量和更充分就業目標,做好下一步就業工作提供政策動力和工作抓手。

人民網:企業穩、崗位穩、就業穩,在扶持企業穩就業存量上,有哪些政策措施?

趙愛平:在支持企業穩定就業崗位上,我們持續精准發力,提出全面落實援企穩崗政策、提升金融服務企業針對性、引導企業積極開拓國內市場、指導企業依法依規裁員等四方面政策措施。比如:階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策,實施期限延長至2021年4月30日。參保企業面臨暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險穩崗返還政策、困難企業開展職工在崗培訓補貼政策,實施期限延長至2020年12月31日。疫情防控期間,將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標准放寬到不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。通過這些政策,幫助企業穩定就業崗位。今年,我們發放穩崗補貼10.86億元,惠及企業2.6萬家,職工223萬人,幫助企業紓困解難,穩定崗位,吸納更多的勞動者返崗復工。

人民網:在穩定企業存量的同時,開發崗位擴大就業增量這方面有哪些具體舉措?

趙愛平:就業是經濟的“晴雨表”,更是社會的“穩定器”。《實施意見》堅持就業政策與經濟政策聯動,堅持創造崗位和穩定崗位並重。一是採取挖掘內需潛力帶動就業。二是擴大有效投資創造就業。 三是穩定外貿投資擴大就業。四是培育壯大新動能拓展就業。提出加快5G商用發展步伐,培育發展氫能、智能傳感器、生物醫藥等新興產業鏈條。著力發展高新技術企業和科技型中小企業等創新主體。多措並舉,開發更多就業崗位,擴大就業增量。

聚焦疫情防控,分區分級促進就業

人民網:新冠肺炎疫情對經濟帶來沖擊,自然也波及就業。應對疫情帶來的壓力和挑戰,《實施意見》制定了哪些硬辦法?

趙愛平:《實施意見》聚焦疫情防控,將中央應對疫情有關就業工作的最新部署要求全面落實到文件條款中。在疫情防控期間的政策方面,除了前面介紹的擴大中小微企業失業受益面外,還有一些扶持政策。比如:對已發放個人創業擔保貸款的,借款人患新冠肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,申請貸款時予以優先支持。在全力推進低風險地區全面就業方面,實施線上“春風行動”,做到就業服務“不打烊”,網上招聘不停歇,加強企業用工情況跟蹤指導,督促企業通過電話、短信、微信、廣播等方式,向員工通報開復工信息,組織全面復工。《實施意見》強化“點對點”就業服務,全力促進勞動者盡快就業。比如:建立疫情防控期間24小時重點企業用工調度保障機制,設立人社服務專員,設立重點企業招聘用工專區, 保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及涉及重要民生企業用工。對當地難以滿足用工需求的,在符合疫情防控要求的前提下幫助企業定向跨區域招工。開通農民工返崗復工點對點用工對接服務平台,支持企業在線填報農民工返崗需求,支持各地掌握本地農民工返崗需求,支持輸出輸入地有組織輸出工作對接,組織“點對點、一站式”直達運輸服務等措施,全力保障企業用工需求,促進勞動者返崗復工 。

健全工作機制,加強保障政策落實

人民網:《實施意見》政策舉措的亮點,主要體現在哪些方面?

趙愛平:《實施意見》提出9個方面30條政策措施,形成積極的就業優先政策和細化實化的穩就業政策措施“組合拳”。政策舉措的亮點政策突出體現在以下幾個方面:一是目標突出“穩”。把穩就業放在更加突出的位置,作為宏觀政策的優先目標,以更大力度制定實施就業優先政策,多措並舉做好穩就業工作。二是政策內容重在“實”。本次出台的《實施意見》,政策內容具有很強的針對性、創新性和可操作性,政策內容符合實際需要,政策要求明白清楚,資金渠道、規范標准、責任主體清晰明確。三是政策對象范圍“寬”。《實施意見》將高校畢業生等青年、農民工、登記失業人員、靈活就業或公益性崗位就業的就業困難人員、建檔立卡貧困人口、生活困難下崗失業人員、失業保險領金人員等群體,提供可操作性強的有效扶持措施。

人民網:《實施意見》已經出台,關鍵在落實。在健全工作機制,強化組織保障上,有哪些措施?

趙愛平:就業工作是一個復雜的系統工程,涉及經濟社會生活的方方面面,需要各級各部門通力合作。《實施意見》著力突出健全6個機制。一是健全組織協調機制,明確了縣級以上政府履行穩就業主體責任,建立由各級就業工作領導小組及有關部門參與的工作機制。二是健全資金保障機制,加大資金籌集力度,統籌用好各方面穩定和促進就業的資金,保障政策落實。三是健全對接長效機制。四是健全監測研判機制。五是健全應對處置機制。六是健全宣傳引導機制。推動全省就業工作有聲勢、有規模、有影響,讓社會感受到,讓勞動者能得到,不斷增強獲得感、幸福感、安全感。把黨和政府惠企利民、促進就業好政策落地生根,開花結果。(周立軍)

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(責編:祝龍超、史建中)