衡水：戰“疫”不鬆勁 戰“貧”再加勁

決戰決勝脫貧攻堅

戰“疫”不鬆勁 戰“貧”再加勁

——衡水統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作一線見聞

“產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，一刻也不能等。”連日來，衡水市扶貧辦副主任李雙星圍繞怎樣發展產業、發展什麼樣的產業，以“一縣一課”的形式巡回各縣市區開展產業扶貧培訓，不僅教方法，還有實例操作。

“我覺得黃蜀葵這個品種不錯，今年先組織種植大戶種上50畝，如果效益好，明年全村推廣。”武強縣武強鎮西樊屯村黨支部書記寇佔穩聽了培訓課，有點坐不住了。

今年是全面建成小康社會的收官之年，打贏脫貧攻堅戰是必須完成的硬任務。疫情發生后，衡水市出台了《關於抗疫情保增收促脫貧防返貧工作的推進措施》，制定了16條具體舉措，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作，確保6月底前全市所有剩余貧困人口都能達到脫貧條件、實現如期脫貧。

扶貧車間復工復產 脫貧增收不誤時

3月13日，武邑縣大紫塔鄉南石村麻唐布鞋扶貧工坊又開始忙碌起來。不大的車間內，七八台縫紉機“咔噠咔噠”響得歡。搓線、做底、縫面、绱鞋……幾十雙靈巧的手上下翻飛。

南石村的張應欣眼睛緊盯鞋面，熟練地操作著縫紉機，一條筆直的縫線“畫”在鞋面上。“沒想到工坊這麼快就復工了，按件拿錢，做多少拿多少，我一天能掙50多元。”她笑著說，“2017年，在政府的幫扶下，我們家終於脫了貧。去年鄉裡還幫我安排了這份工作，日子就更好過了！”

武邑縣發揮當地手工業傳統，引導當地企業在貧困村建立了23家“扶貧車間”“扶貧工坊”，麻唐布鞋扶貧工坊便是其中之一。“去年，我們共帶動上百戶貧困戶實現脫貧增收。疫情發生后，縣裡制定政策鼓勵復工復產，我們在一周前便順利復工。今年是脫貧攻堅收官之年，我們一定帶動更多的貧困戶增收致富。”麻唐布鞋扶貧工坊負責人呂少軍說。

疫情發生后，衡水市出台了《關於有效應對疫情沖擊全力支持企業復工復產的金融支持措施》七條具體舉措，以金融支持推動扶貧企業、車間、合作社安全復工。同時該市降低了工傷和失業保險費率，並給予生產補貼。目前，該市35家扶貧龍頭企業和15個扶貧車間已全部復工。

此外，該市還對各地扶貧企業和車間復工復產進行分類指導、精准施策，及時掌握疫情防控及生產情況，協調解決企業面臨的困難和問題。對發展特色產業的建檔立卡貧困戶，加大了獎補力度，扶貧資金優先支持促進貧困人口增收的產業項目。

扶貧特崗增收入 提高就業有保障

“疫情發生以來，村內為我安排了卡點值守崗位。”3月14日，饒陽縣橫頭村貧困戶宋公成說，他每天可領到30元補助。據了解，結合疫情防控需要，衡水市開發了環衛保潔、防疫消殺、排查巡查、卡點值守等扶貧特崗，讓不能及時返崗的貧困群眾能夠臨時性就業。

該市利用建檔立卡系統和勞務輸出服務網絡，調查統計貧困人口勞動力狀況、就業意向和“庫存”用工企業、新企業用工信息，通過網絡平台、新聞媒體、手機微信向貧困戶提供就業信息，並組織開展網上“春風行動”“就業援助月”招聘活動，促進貧困勞動力轉移就業。並為符合條件企業及時落實了失業保險穩崗返還、促進就業補貼、降低工傷和失業保險費率等政策支持。根據吸納貧困勞動力和帶貧情況，給予一次性生產補貼，激發各類帶貧主體積極性。

“俺原先在河南一家企業工作，受疫情影響不能外出打工。正在發愁，沒想到縣扶貧辦給俺聯系了本縣一家企業。”武邑縣張士軍村貧困戶劉保良說，他現在在縣內企業上班，每月工資3000多元。目前像劉保良這樣不能外出的貧困家庭勞動力，該縣有62人實現本地就業。

為幫助群眾就近就業，衡水市還建立產業帶動脫貧長效機制，培育農業科技“小巨人”企業，提高扶貧產業科技含量和產品附加值。各貧困縣紛紛開展貧困村致富帶頭人培訓，發揮致富帶頭人的示范作用，幫帶貧困群眾增收。目前，全市15個扶貧車間已吸納128名貧困人口就業，35個龍頭企業可帶動3萬多人增收。

線上與線下結合 扶貧與防貧並重

離開大紫塔鄉南石村麻唐布鞋扶貧工坊，呂少軍又來到縣農村電子商務公共服務中心，開始了每天的直播銷售，沒過幾分鐘，就有了訂單。“手工布鞋、棉麻服飾這類‘中國風’的產品疫情期間賣得特別火，供不應求。”呂少軍興奮地說。

“為推動消費扶貧，我們通過線上與線下銷售相結合的方式，暢通產銷對接渠道。”衡水市扶貧辦副主任賈俊恆介紹說，線上主要依托中國社會扶貧網、京東商城等電商平台，線下則積極推動扶貧產品進市場、進商超、進學校、進社區、進食堂等。

目前，該市生產服務類企業將生產原材料採購訂單向扶貧情況產品傾斜。非涉農企業在企業餐廳、商務接待、員工福利等環節積極採購扶貧產品。同時發揮“互聯網+”優勢，積極與京津及周邊城市的大型超市對接，簽訂農超對接協議，在超市設立扶貧產品專門銷售區域，組織各類消費扶貧促銷活動。

同時，該市把因疫情集中或居家隔離或有致貧返貧的困難群眾，納入臨時救助范圍，通過發放臨時救助金、米、面、油、生活用品等措施，確保基本生活。並臨時下放低保、特困等社會救助審批權限，對新申請低保、特困等社會救助的，視情況簡化審核審批程序。

衡水還運用防貧監測預警系統，對非持續穩定脫貧戶、非建檔立卡低收入戶加強動態監測，對符合條件的貧困戶制定幫扶計劃，落實幫扶措施，防止產生新的貧困人口。（記者陳鳳來 通訊員李輝）