《河北戰“疫”——寫在春天的答卷》系列報道之十三:
奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”——

河北省司法廳:提供優質高效的法律服務 助力各地復工復產

2020年03月09日07:50  來源:人民網-河北頻道
 

【編者按】2月4日,立春。2020年的中國迎來了一個不同尋常的春季。

面對空前嚴峻的疫情大考,在確保防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產,恢復生產生活秩序,是當下擺在各地黨委政府面前的一大課題。連日來,河北各地各有關部門統籌兼顧疫情防控和社會經濟秩序恢復,顧大局,恤民生,出硬招兒,辦實事兒,全力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

人民網河北頻道深入採訪推出系列報道《河北戰“疫”——寫在春天的答卷》,從不同角度和層面展示燕趙大地上黨領導人民為戰勝疫情、推動發展所付出的擔當和努力。今天請看第十三篇:

隨著疫情防控舉措逐漸取得成效,河北各地陸續按下復工復產“快進”鍵。“復工企業有哪些禁止性規定?”“企業由於受到疫情影響陷入生產經營困難,有何救濟途徑?”……這一系列針對企業復工復產過程中遇到的各類法律問題開始涌現。

近日,河北省司法廳印發《關於做好疫情防控期間企業復工復產公共法律服務保障工作的通知》,明確提出10項具體保障措施助力企業復工復產。河北省司法行政部門深入分析企業的法治需求,幫助協調解決實際問題,為奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供優質高效的法律服務。

張家口市律師團隊與藍天救援隊隊員前往張家口高鐵站參與防控消殺工作。 李大衛攝

解讀復工復產法律政策 下好“先手棋”

“疫情期間,借款合同借款人遲延還款的,違約責任如何承擔?”“疫情期間,銀行等金融機構以疫情對企業經營造成影響為由,要求提前解除金融借款合同,停止或遲延發放貸款、提前收回貸款,借款人該怎麼辦?” 2月23日,河北省律師協會女律師工作委員會“木蘭有約”推出網絡公益普法第十五篇——疫情期間的金融政策法律問答。圍繞復工復產以抖音、美篇等方式回應企業關切,截至目前,制作並推出22期,點擊量達到數萬次。

疫情發生以來,河北省司法廳圍繞涉及公共衛生的刑事、民事、行政事項和涉及市場監督管理、食藥安全監管、交通管理與運輸等內容,編發了河北省《關於新型冠狀病毒肺炎,你應該知道的疫情防控法律知識》,河北省司法廳、省律師協會組織有關骨干律師整理編輯了《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控法律問答》。同時,河北省司法廳梳理匯總了在疫情防控工作中經常使用的國家層面涉及的法律、行政法規、規范性文件,省級層面涉及的地方性法規、省政府規章、規范性文件共16部,形成了《疫情防控相關法律法規規章及規范性文件匯編》,印發全省,供各級各部門查閱、參考。這些法律法規和法律問題解答,切實發揮法治在疫情防控和復工復產工作中的引領、規范和保障作用。

當前,疫情防控正處於關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。河北省律師協會成立企業復工復產法律服務團﹔石家庄市司法局組織各律師事務所抽調骨干律師,組成律師團,通過電話、微信、發函等方式,為復工后的民營企業進行法治巡診﹔邯鄲市陽光公益法律服務與研究中心專門遴選出31位有豐富經驗的執業律師臨時組建了邯鄲市陽光公益中心“抗擊疫情公益法律服務律師團”。

據了解,河北省1000多名律師通過電話、短信、互聯網和微信等方式,開展普法宣傳、為企業提供法律咨詢服務、為企業答疑解惑、指導企業開展“法治體檢”等工作,保障疫情防控和復工復產在法治的軌道上運行。

2月14日,唐山市潤新公証處通過視頻方式對一起國有土地拍賣進行監督。 張明攝

服務重點領域復工復產 助力“攻堅戰”

“多虧了‘燕趙雲公証’,要不然真不知道企業會損失多少。”來自石家庄航美商貿有限公司工作人員段先生激動地說。

石家庄航美商貿有限公司於春節前夕向天津銀行股份有限公司石家庄分行申請借款金額為人民幣3500萬元的借款展期申請手續,該手續最后到期日是2月19日,可是讓人始料未及的是新冠肺炎疫情的發生,讓這件事情戛然而止。

該公司是一家經營五金產品、電子產品、建筑材料等的中小微企業,此次疫情的發生已經讓該公司承受了巨大的損失,這筆3500萬元的借款將主要用於公司的復工復產,如果到時委托公証申請不能被受理,那麼該筆銀行的借款手續就不能順利進行,將對該公司造成巨大影響。

2月6日,石家庄燕趙公証處立即開啟綠色通道,公証員尹靜在詳細與各方溝通后,運用“燕趙雲公証+互聯網”線上公証服務,通過“互聯網遠程視頻”的方式為該公司法定代表人的委托行為辦理了証據保全公証,並及時在銀行借款展期到期日前出具了証據保全公証書,從而保証了公司的正常運營。

2020年2月,某市自然資源和規劃局(以下簡稱申請人)委托河北某拍賣有限公司(以下簡稱拍賣公司)對7宗國有建設用地使用權進行拍賣出讓。為確保拍賣過程公平公正,申請人於2月7日通過河北省唐山市潤新公証處微信公眾號提出網上公証申請。潤新公証處審查申請人上傳的材料后,受理了該公証申請。

為減少新冠肺炎疫情期間人員聚集、接觸,河北省唐山市潤新公証處創新公証服務方式,經過與申請人、拍賣公司多次溝通后,確定了嚴謹細致的網上公証預案。

拍賣期間,公証員按預定方案有序地對上述7宗國有建設用地使用權拍賣及競價過程進行同步監督並截取相應的頁面進行存檔。整個拍賣過程實現了人員零接觸,降低了新冠肺炎疫情傳播風險,助力企業早日取得了土地使用權,為企業復工復產贏得了時間。

河北省積極落實律師行業、公証行業關於中小企業法律服務的優惠政策,為生產經營困難的中小微企業提供法律援助﹔充分發揮企業法律顧問作用,分析企業法律需求和風險點,幫助查找制度漏洞和薄弱環節﹔做好受疫情影響嚴重的行業以及疫情防控物資生產重點企業的法律服務,加強與行業協會商會溝通,提供務實有效法律服務。

2月8日,遵化市堡子店鎮調解員劉福軍正在調解一起涉疫糾紛。 李艷英攝

化解涉疫涉企矛盾糾紛 打贏“主動仗”

“封閉管理,車還還到處亂跑,這不是害人嗎?!”看到黃某哥倆開著外地車進村,村民艾某很生氣。

“圈養的肥豬沒飼料了,馬上斷頓了,我讓店主送貨上門,人沒進來,車也消過毒了,你說話咋那難聽呢?”黃某認為村民艾某態度不好,也很生氣,二人還推搡起來。

2月8日,農歷正月十五上午,河北省遵化市堡子店鎮某村發生一起涉疫糾紛。

村調委會主任劉福軍迅速趕到現場,在做好自身防護的同時開展“背靠背”調解。一番釋法說理,雙方消了火氣,互相道歉之后,雙方達成了口頭協議。

在疫情防控期間,河北省人民調解組織共調解各類糾紛 9480 件。截至目前,全省共有47993個人民調解組織、163401名人民調解員奮戰在疫情防控一線。

充分發揮人民調解員“人頭熟、情況熟”的優勢,主動融入網格化排查工作。大城縣司法局1400多名人民調解員充分發揮村居(社區)人民調解員群眾威信高、熟悉村情、覆蓋面廣的優勢,以網格管理為基礎,集中時間、集中人員,同步排查疫情信息和矛盾糾紛。同時,在村居(社區)入口進行盤查並建立微信群、QQ群等,及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛線索,採取規勸、說服、引導等方式及時化解一般性、苗頭性糾紛。

據了解,河北省司法廳將進一步加強疫情防控期間合同履行、勞資關系等矛盾糾紛排查,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

邢台市隆堯縣司法局法律服務團為縣成陽農機城提供農機銷售、春耕備播方面法律服務。 劉玉玲攝

司法行政多樣化服務 打好“組合拳”

近日,衡水仲裁委員會將1200份互聯網仲裁裁決書通過網絡及時發送給雙方當事人,當事人足不出戶就可以拿到仲裁裁決結果。

疫情期間,衡水仲裁委員會充分發揮互聯網仲裁的作用,積極服務企業,方便當事人,最大限度降低疫情對仲裁程序推進造成的影響,並對企業在前期案件証據整理、上傳、應辯等各個環節上,進行全程網絡指導,為他們節約時間成本。與此同時,為幫助中小微企業脫離疫情造成的生產經營困境,經研究決定,在疫情持續期間,免收互聯網仲裁案件處理費。並適時推出資金周轉困難的中小企業緩收仲裁費的措施,使糾紛能夠及時進入仲裁程序,及時化解社會矛盾。

張家口仲裁委員會主動為企業復工復產提供專業法律服務。3月2日,仲裁員武天竹來到張家口沃洲商貿有限責任公司進行法律幫扶。在得知該公司因疫情經營陷入困境之后,武天竹針對在復工復產中面臨的勞動用工、醫療社保、購銷合同違約處理等方面的法律問題,向公司領導成員提供免費法律咨詢,提出應對措施和合理建議,幫助企業渡過法律難關。

河北中旭生態環境損害司法鑒定中心在做好科學疫情防控的前提下,通過電話和視頻溝通等方式,開展威縣經濟開發區銀海路東頭公路路面廢棄化學品污染物性質司法鑒定、邢台市祝村鎮張家屯村停車場內傾倒的不明廢物污染物性質司法鑒定等項目,採取“不見面”交流等服務形式與客戶對接項目並進行專業問題的解答,同時,在受理涉疫企業鑒定項目時,承諾減免鑒定費用,並簡化受理流程,縮短鑒定時間,確保在疫情期間提供更快捷、更高質的服務。

疫情發生以來,河北省司法行政部門推出司法行政多樣化“組合拳”,依法保障疫情防控期間企業復工復產。

大力推行“不見面”法律服務。全省公証、法律援助、人民調解、仲裁等部門已調整好服務模式。採取“線上”“遠程”等“非接觸式”辦理為主、現場辦理為輔的服務模式,為復工復產企業制定相應的個性化公証服務保障方案。

減免鑒定費用。河北省司法鑒定機構對涉疫企業和個人開辟綠色通道、縮短鑒定時間、調解鑒定糾紛。

簡化法律援助受理流程。河北省法律援助實行“容缺受理 ”制度,在缺少材料的情況下,先進行審批,事后予以補充。對於確實不能通過網絡提交法援申請的,開辟“綠色通道”,提供預約服務。加強法援異地協作,對農民工討薪以及與疫情防控相關的申請支付勞動報酬、確認勞動關系、工傷認定等維權案件,努力做到當日受理、當日審批、當日指派。

暢通企業法律服務渠道。充分利用“12348”公共法律服務熱線、“河北法律服務網(冀法通)”和公共法律服務中心(站、室)等熱線、網絡和實體平台,推行“網上辦”“預約辦”,提供精准、及時、有效的法律服務。

新冠肺炎疫情發生以來,河北省司法廳積極組織廳機關及直屬單位廣大黨員開展自願捐款支持新冠肺炎疫情防控活動,截至3月4日,共14630名黨員參與捐款,捐款總額155.96萬元。下一步,全省司法行政系統將繼續扎實做好與疫情防控相關的行政立法、合法性審查、法治宣傳和公共法律服務等各項工作,用法治護航疫情防控和河北發展。(周立軍、李麗坤) 

(責編:祝龍超、史建中)