井陘礦區創新管理基層黨建激發動力源泉

頭雁飛，雁群隨，抓支部關鍵在於抓書記，要以激發黨支部書記“頭雁效應”凝聚黨支部建設磅礡力量。

在“不忘初心 牢記使命”主題教育中，井陘礦區創新管理基層黨建，重點在激發“村改居”社區黨組織書記干勁、帶頭干事創業上下功夫，使“源頭活水”向“一池春水”嬗變。

廣納賢才，以選優配強打通活水源頭

李智芳擔任白彪社區黨支部書記已有5個年頭，“李書記總想著為我們辦實事，上任到現在把我們這個曾經的‘后進社區’變成了鎮裡的‘示范社區’，看看俺們這兒的變化多大？”正在社區一站式服務大廳辦事的居民孫麗平很有底氣地說。

圖為井陘礦區委書記李瑞峰利用周末時間，調研基層黨組織建設工作。（礦區宣傳部供圖）

斬釘截鐵的話語、干淨整潔的道路、美麗漂亮的庭院，是白彪給人的第一印象。不僅如此，在李智芳的帶領下，社區中544戶常住戶全部完成高標准改廁，被評為國家級廁所革命示范社區，雙氣實現入戶，道路90%以上實現硬化，在清理農村集體經濟合同中實現每年增收16萬元，社火文化也走向世界，村改居后，咱村裡人更是過上了城裡人的幸福生活。

“用得正人，為善者皆勸﹔誤用惡人，不善者競進。”選任黨支部帶頭人，事關黨支部建設質量。一直以來，井陘礦區嚴把選人用人風向標，按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》規范的黨支部書記選任條件，探索建立“55周歲以上的現任社區‘兩委’成員提前申請退出，不再參選”機制，著力把准政治標准硬杠杠，兼顧能力素質真本領，更為選用年輕干部創造了條件，如今，更多年輕的優秀黨支部帶頭人源源不斷匯聚到黨的事業上來。換屆以來，社區黨組織書記平均年齡44.39歲，比上屆下降5歲，大專以上學歷25人，佔比65.79%﹔28個社區實現“一人兼”，佔全部社區73.68%。

待遇留人，以正向激勵激活一池春水

“我們處在旅發沿線，要給區裡爭光，把臉面弄好，這也是咱社區老百姓的願望。”走進西崗頭社區，該社區黨支部書記趙建忠正在社區的牌樓和大伙忙活。“之前工資不高，如今區裡給咱翻了一番，‘兩委’更是卯足了干勁”趙建忠一邊干一邊帶勁地說。

換屆前，這是個軟弱渙散社區。對此，區委建立“四包一”工作機制，通過區領導分包、結對單位派駐第一書記、鄉鎮主管包聯的形式，幫助整頓，經多方物色，曾經擔任過副書記的趙建忠進入組織視野。

“黨員們選了咱，咱不能讓大伙失望。”自上任以來，趙建忠想方設法解決了5年來新建居民住宅未交付的問題，如今，112戶居民全部入住﹔將多年散發臭味的污水池建成了小游園，成為居民納涼休閑的好去處﹔巧用惠民資金，建起了紅色堡壘一條街……“下一步，我們打算好好修建一下村史館，留住美麗鄉愁，”趙建忠的眼裡充滿希望。

圖為井陘礦區舉辦不忘初心、牢記使命”主題教育社區黨組織書記（主任）培訓班。（礦區宣傳部供圖）

“為激發社區干部工作活力，我們調整完善了全區‘村改居’社區‘兩委’干部工資待遇激勵機制，在繼續執行養老、醫療保險機制的基礎上，根據全區經濟社會發展實際建立了正常增長機制。”該區區委常委、組織部長任玉玉如是說。據了解，該區還時刻關注黨支部書記成長，從優秀的黨支部書記中推薦考錄了鄉鎮公務員，捅破了社區黨支部書記晉升的“天花板”，讓黨支部書記干事有“前途”。如今，廣大社區干部的心氣兒更足了，正加滿油、鼓足勁激活發展的一池春水。

送學解渴，以精神禮包激發動力源泉

“這次培訓回來，真是讓我茅塞頓開，眼界寬了，思路也就通了。我琢磨著，我們社區走‘先穩定后發展、穩定基礎上推進發展的路子’。”意氣風發的馮家溝社區黨支部書記馮建微很有信心。

馮家溝一直是個后進社區，去年換屆，社區好青年馮建微脫穎而出，面對之前社區裡的狀況他急在心裡。作為新一屆社區帶頭人，他在十九屆四中全會的培訓、社區書記專職培訓中，從思想上更加理解了思想統一的重要性，更加明白了團結就是戰斗力。通過赴長沙等先進地區學習好經驗，他明確了“花小錢辦大事”的工作思路，也對社區的發展有了長遠的規劃：在學習中統一思想、在活動中凝聚人心、在為民服務中謀求發展。

“作為社區群眾的主心骨，加強基層治理的關鍵人，社區黨組織書記必須適應新形勢新任務的需要，不斷加強學習，努力提高素質，為此我們通過請進來講、走出去學的方式積極‘送學’，通過黨員‘點單’方式積極‘助學’，將社區‘兩委’干部納入全區黨員干部日常教育培訓之中，定期對社區書記開展專職培訓，通過基層黨建擂台賽營造比學趕超的濃厚氛圍，讓大家干事創業更‘解渴’，在新時代社區建設和發展的潮流中搏風擊浪、勇當重任、書寫未來。”任玉玉表示。

圖為井陘礦區舉辦第三期社區黨建全域示范點擂台賽。（礦區宣傳部供圖）

為加強基層社區發展的科學性、前瞻性、規劃性，按照習近平總書記“縣委書記要走遍所有村”的要求，該區區委書記李瑞峰經常利用節假日深入社區，每到一處，都深入了解該社區發展中存在的問題和百姓急盼解決的事，還根據每個社區實際，為社區下一步發展指明方向。“書記的話就是我們發展的‘定盤星’，有了清晰的目標，我們更有奔頭了”社區書記們有著切身的感受。

社區黨組織書記科學化管理，只是井陘礦區推進基層組織建設的重要一環。在此基礎上，井陘礦區還統籌抓好黨委書記黨建述職機制、社區正職檔案備案管理機制、發展黨員“1·35”工程和預警機制等﹔探索實施的“黨建+社會治理”工程，榮獲“六無”縣、鄉、村千分考核先進單位﹔以黨員為主力軍的區、鄉、社區三級干部隊伍，著力做好石鋼落地村舍搬遷群眾工作，東王舍社區開創了10天內完成搖號、和諧搬遷的“礦區速度”﹔以“后旅發時代”建設為引擎，賈庄和天戶峪社區為試點的全域旅游工作積極展開……全區各項工作強力推進。

如今，這種“以黨員干部培養為重點、以制度規范為主線、以重點工作為突破”的新型基層組織建設工作模式，正成為井陘礦區實現高質量轉型發展的強大支撐，成為新時代黨的組織路線在基層落地生根的生動實踐。（高敏、史曉莉、蘇倩嵐）

圖為井陘礦區西崗頭社區街景。（礦區宣傳部供圖）