【河北24小時·邯鄲篇】

勠力同心,打造宜居宜業幸福家園

2019年09月23日09:36  來源:河北新聞網
 
原標題:【河北24小時·邯鄲篇】勠力同心,打造宜居宜業幸福家園

  肥鄉區沿團結渠打造了郊野公園,成為群眾休閑健身的好去處。 肥鄉區委宣傳部供圖

  邯鄲,四省交界,作為新中國成立之初布局的老工業基地,“鋼城”“煤都”曾是它引以為榮的名片。

  然而,長期偏重的產業結構、能源結構也帶來嚴重環境污染,影響了經濟社會可持續發展。黨的十八大以來,邯鄲市認真踐行綠色發展理念,勠力同心、久久為功,全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰。

  “牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅持生態優先、綠色發展,促進人與自然和諧共生。”邯鄲市委書記高宏志說,寧可犧牲一定的GDP,也要堅決保護好生態環境,讓天更藍地更綠水更清,為群眾提供更多優質生態產品。

  環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。古城邯鄲,正精心描繪一幅優美的生態畫卷,打造宜居宜業宜游的幸福家園。

  邯鄲夜景。 通訊員 韓玉琴攝

  讓天空更藍

  ——綜合施策持續治理大氣污染

  “2號燒結機顆粒物排放2.34mg/m3、二氧化硫3mg/m3、氮氧化物36.3mg/m3,分別低於10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3的超低排放限值,實現穩定超低排放。”9月16日,武安新金鋼鐵有限公司智能管控中心,公司環保部工作人員指著電子顯示屏上的實時數據介紹說,“一旦超出限值要求,系統會自動報警,便於企業採取針對性管控措施。”

  由於歷史原因,邯鄲產業結構偏重,鋼鐵、煤炭、建材等重工業佔全市規上工業比重一度高達75.9%。工業布局亦不合理,邯鋼、邯鄲熱電廠、馬頭熱電廠等3家企業圍城,排放佔主城區排放總量超八成。

  “良好的生態環境是最普惠的民生福祉,也代表一個城市的形象。”邯鄲市市長張維亮說,聚焦產業結構、能源結構、運輸結構、產業布局四大重點,邯鄲努力打好減煤、治企、抑塵、控車等大氣污染防治組合拳。

  堅持源頭治理,堅定不移化解過剩產能,邯鄲在全國率先建立鋼鐵產能交易平台,通過市場機制倒逼不達標產能限期退出。2012至2018年,累計壓減退出煉鐵產能1783萬噸、煉鋼產能1393萬噸、煤炭產能578萬噸、焦炭產能963萬噸,每年都提前超額完成省定任務。

  根據邯鄲市重點行業及鋼鐵行業去產能三年工作方案(2018—2020年),到2020年,相比2013年初將累計壓減40%鋼鐵產能、40%焦炭產能、30%煤炭產能。今年各項壓減任務將於10月底前全部完成。

  鋼鐵行業是排放大戶。邯鄲推動鋼鐵行業整合重組,構建“3+3”產業格局,即邯鋼、新興鑄管、天鐵3家大型國有鋼鐵集團,以及武安、峰峰、永年3個重點區域。明年底,鋼鐵企業數量將在目前17家基礎上整合為8家。目前,主城區縱橫鋼鐵和武安東山、廣耀、運豐3家鋼鐵企業已整體退出,邯鋼老區退城整合、邯鄲熱電廠退城搬遷順利推進。

  借搬遷之機推動產業升級,產品由低端向中高端邁進。永洋特鋼退城搬遷后,轉向生產輕軌、電梯導軌等高端產品,輕軌在全國市場佔有率達67%,去年噸鋼利潤達700元以上。

  能源結構不合理是大氣污染的重要“元凶”,煤炭在一次能源消費量中佔比超90%,導致邯鄲污染物排放總量遠超大氣容量。2015年起,邯鄲在全省率先實施“煤改氣”工程,4年來累計完成清潔取暖改造57.4萬戶,今年將完成55.45萬戶改造任務,對不具備改造條件的區域,實施潔淨型煤托底。

  治霾重拳還瞄准了“散亂污”企業和揚塵。2017至2018年,邯鄲3萬多家“散亂污”企業全部整治到位。統籌推進建筑工地、城市道路、城鄉裸露地面、企業料場、公路、露天礦山“六塵共治”,各類施工工地全部安裝了PM10在線監控系統、視頻監控系統,去年主城區降塵量同比下降21.2%。

  綜合施策推動空氣質量持續改善。2018年底,邯鄲市空氣質量指數、PM2.5濃度分別較2013年下降44.8%、50%。去年,全市PM2.5平均濃度69微克/立方米,同比下降19.8%,改善率居全省第2位,空氣質量為6年來最好。

  讓大地更綠

  ——持續實施“綠美邯鄲”建設

  初秋,復興區齊村大壩附近道路兩側,法桐等樹木身姿挺拔,讓人很難想象過去這裡曾遍布“散亂污”企業。

  “放眼望去,綠色更多了,環境更美了。”9月15日,中秋節小長假最后一天,邯鄲市民張先生帶著孩子到復興區沁河生態片區游玩。沒有熱門景區的喧鬧,置身綠樹溪水間,感受田園風光,一家人玩得十分盡興。

  從老工業區到第四屆省園博會承辦地,復興區彌補生態欠賬,在城郊西部淺山丘陵區建設生態屏障,打造以沁河生態片區、康湖生態文明示范區為核心的邯西生態區,3年內將完成10萬畝宜林區域綠化任務。

  “採用天然林栽植技術,高中低樹木、喬灌花草搭配,不同樹齡的樹木差異種植,不同樹種的樹木混交種植。”復興區農業農村局黨組書記、區園博辦常務副主任唐偉強介紹,全區森林覆蓋率已從兩年前的21%增長到目前的42%,今年底將達50%。

  增綠量、提綠效。2013年,邯鄲啟動“綠美邯鄲”建設,連續6年開展城鎮綠化、荒山綠化、綠色廊道、村庄綠化、農田林網等重點工程。截至去年底,全市累計完成營造林面積390.1萬畝,森林覆蓋率淨增8.7個百分點。今年,將完成造林任務79萬畝。

  項目整合,破解造林綠化投入難。邯鄲將林業、水利、財政、扶貧等部門項目資金捆綁使用,集中扶持荒山開發和林果基地等大項目、大園區建設。5年來,市、縣財政投入20多億元,通過政策吸引和資金獎勵,引導社會力量參與重點區域、重點地段生態治理。青蘭高速、309國道、邯武快速路可視范圍區域荒山荒地增綠出景10萬余畝,紫山萬畝生態修復、“兩高”萬畝林帶等初具成效,實現了“脆弱地帶增綠、城市周邊增綠、人民身邊增綠”。

  “原來山上光禿禿的,現在全種上了側柏、核桃等樹木,荒山變成了青山。”9月16日,涉縣鳳凰山,該縣“夕陽紅”造林公司負責人楊喜慶像往常一樣早早上山,給工人們安排綠化任務。“荒山上種樹,成活率是關鍵。”64歲的老楊告訴記者,政府造林補貼和成活率直接挂鉤,為提高成活率和綠化效果,公司嚴把苗木、整地、栽植、管護等各環節,確保了林木成活率在90%以上。

  市場引領,調動了大戶造林積極性。伴隨土地流轉市場日趨成熟和林權制度不斷完善,邯鄲家庭林場、合作社等民營林業蓬勃發展。據初步統計,目前全市有造林大戶369戶,其中500畝以上造林大戶227戶,累計完成造林面積63.4萬畝。今年春季,民營企業、造林大戶投資綠化面積達12萬畝,建設了峰峰礦區義井萬畝植物園、魏縣800畝構樹林飼間作、邱縣3000畝文冠果基地等示范基地。

  讓河流更清

  ——全面治理修復水生態環境

  “水面碧波蕩漾,兩岸綠樹成蔭,沿著自行車道慢慢騎行,真是一種享受。”今年以來,邯鄲“驢友”孫麗芸已第三次到肥鄉區團結渠沿岸騎行。

  昔日“臭水溝”,今朝“景觀帶”。2017年起,肥鄉區開展團結渠沿線污染源大排查、大整治,重拳治理水污染。從漳河、黃河等引來源頭活水,通過節節攔蓄灌溉水、錯峰儲藏雨洪水等方式營造出生態水面,並把林帶、果園、花卉等自然元素融入其中,打造了蜿蜒10多公裡的“郊野公園”,成為許多市民節假日休閑“打卡地”。

  城,因水而靈動。但對人均水資源佔有量僅為全國人均水平9%、全省人均水平62%的邯鄲來說,該如何做活水文章?

  現實十分嚴峻。邯鄲市轄區內有漳河、衛河、滏陽河等11條主要行洪排瀝河道,但近年來普遍面臨干涸、污染、功能退化等生態問題。長期超採地下水,導致邯鄲東部地區形成4個地下水漏斗區,引發了地表沉陷、中淺井水質污染等生態問題。

  治理迫在眉睫。2014年,邯鄲啟動地下水超採綜合治理,通過建設高效節水工程、實施生態補水、優化農業種植結構等措施,增加地表水利用,減少地下水開採。截至去年底,累計壓減地下水超採量4.02億立方米,佔治理任務的95.7%。

  “讓河長制落到實處,我們配套建立了河道警長、督察長,督促下級河長履職盡責,嚴打涉水違法行為。”邯鄲市河長制辦公室工作組負責人王洪春介紹,今年來各級河長定期巡河巡湖,市級河湖長累計巡查41人次,縣級1276人次、鄉級1.1萬多人次,協調解決涉河湖重難點問題495個。

  針對河道亂倒亂排、亂採亂挖、亂圍亂堵、亂佔亂建等“四亂”問題,去年3月,邯鄲開展河流清理行動,重拳治理水污染、改善水環境、修復水生態。至去年底,全市共清除河道垃圾233萬立方米,清除樹障22180棵,拆除違章226處,偵破河道採石採砂、亂倒垃圾等案件3起,拘留5人,極大震懾了涉水違法行為。今年拆除河道違建38處,啃下了東武仕水庫違建別墅、牤牛河養殖場、洺河拌合場等“硬骨頭”。

  河暢水清岸綠景美的水生態正逐步修復。通過引江、引黃、引漳、引衛,邯鄲對全市重點河湖進行生態補水,目前累計引調水源3.8億立方米。實施河邊、湖邊綠化工作,共植樹190萬棵,新建沿河林帶371.2公裡、綠化帶2.6萬畝。去年考核中,邯鄲10個國、省考核斷面平均數值達標率100%,地表水水環境質量改善位居全省前列。

  良好的水生態還為“借水生金”創造了條件。峰峰礦區響堂水鎮依滏陽河道而建,以“水街、古街、美食街”為文化元素發展鄉村旅游,去年接待游客192.8萬人,實現旅游收入5.78億元,直接帶動2000余戶群眾增收。堅持以水興產,魏縣梨鄉水城、峰峰礦區響堂水鎮、館陶縣公主湖等項目,成為兼具生態效益和經濟效益的水系景觀。(記者劉劍英、白增安、喬賓娟)

  一座城市的24小時

  新增市場主體

  424戶

  增加科技型中小企業

  1489家

  新建農村道路

  3.47公裡

  壓減退出煉鐵產能

  4136噸,煉鋼產能

  947噸

  完成技術合同交易額

  3808萬元

  新增就業372人

  市重點項目完成投資

  3.12億元

  139人穩定脫貧

  6.1戶農村危房

  改造竣工

  地下水壓採

  36.7萬立方米

  數據截至2018年

(責編:陳思危、史建中)