中共河北省委巡視工作實施辦法

(2017年12月修改)

2018年01月10日08:30  來源:河北日報
 
原標題:中共河北省委巡視工作實施辦法

  第一章 總則

  第一條 為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,淨化黨內政治生態,加強黨內監督,規范省委巡視工作,根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨巡視工作條例》,結合我省實際,制定本實施辦法。

  第二條 省委實行巡視制度,建立專職巡視機構,在一屆任期內對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織進行全面巡視。

  市(含定州、辛集市)、縣(市、區)黨委和雄安新區黨工委建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。

  省委有關部委、省直有關單位黨組(黨委)經省委批准可以建立巡察制度,對所管理的黨組織進行巡察監督。

  開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任。

  第三條 省委巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹新發展理念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規治黨,落實中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

  第四條 巡視工作堅持中央統一領導、分級負責﹔堅持實事求是、依法依規﹔堅持群眾路線、發揚民主。

  第五條 巡視工作納入全省黨的建設總體布局,接受中央巡視工作領導小組的領導。省委研究決定巡視工作整體安排、階段任務和其他重要事項,省委常委會會議研究巡視工作每年不少於2次,書記專題會議及時聽取巡視情況匯報。建立完善省委領導、省委巡視工作領導小組組織實施、巡視機構具體承擔、紀檢監察機關和組織部門等支持配合的領導體制和工作機制。

  第二章 機構和人員

  第六條 省委成立巡視工作領導小組,向省委負責並報告工作。

  省委巡視工作領導小組組長由省紀委書記擔任,副組長由省委組織部部長擔任,成員包括省紀委、省委組織部相關領導和省委巡視工作領導小組辦公室負責同志。省委巡視工作領導小組組長為組織實施省委巡視工作的主要責任人。

  省委巡視工作領導小組應當加強對市(含定州、辛集市)、縣(市、區)黨委和雄安新區黨工委,省委有關部委、省直有關單位黨組(黨委)巡察工作的領導,建立巡視巡察上下聯動監督網。

  第七條 省委巡視工作領導小組的職責是:

  (一)貫徹中央、省委的有關決議、決定以及中央巡視工作領導小組的決策部署﹔

  (二)研究提出巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排﹔

  (三)聽取巡視工作匯報﹔

  (四)研究巡視成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議﹔

  (五)組織對巡視整改落實情況的監督檢查﹔

  (六)向省委報告巡視工作情況﹔

  (七)對巡視組進行管理和監督﹔

  (八)研究處理巡視工作中的其他重要事項。

  第八條 省委巡視工作領導小組下設辦公室,為其日常辦事機構。

  省委巡視工作領導小組辦公室為省委工作部門,設在省紀委。

  第九條 省委巡視工作領導小組辦公室的職責是:

  (一)向中央巡視工作領導小組辦公室和省委巡視工作領導小組報告工作情況,傳達貫徹中央、省委和省委巡視工作領導小組的決策和部署﹔

  (二)統籌、協調、指導巡視組開展工作﹔

  (三)承擔政策研究、制度建設等工作﹔

  (四)對省委、省委巡視工作領導小組決定的事項進行督辦,會同巡視組對巡視整改工作進行專項檢查﹔

  (五)配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、監督和管理﹔

  (六)對下級黨委(黨組)巡察工作進行統籌和督導檢查﹔

  (七)管理巡視工作專項經費﹔

  (八)辦理中央巡視工作領導小組辦公室和省委巡視工作領導小組交辦的其他事項。

  第十條 省委設立巡視組,承擔巡視任務。巡視組向省委巡視工作領導小組負責並報告工作。

  第十一條 巡視組設組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視專員為領導職務。

  建立完善巡視組組長庫,入庫人選應為政治堅定、原則性強、公道正派、年富力強的廳級領導干部。巡視組組長根據每次巡視任務確定並授權。

  巡視組實行組長負責制,副組長協助組長開展工作。實行組務會制度。

  第十二條 建立完善巡視干部人才庫。多渠道選配熟悉紀檢監察、組織人事、審計、政法、信訪等業務的專業干部參加巡視工作,視情配備國資監管、教育管理等相關領域和部門的專業干部。

  健全后備干部和年輕干部到巡視組挂職鍛煉的工作機制。

  第十三條 巡視工作人員應當具備下列條件:

  (一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致﹔

  (二)堅持原則,敢於擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔﹔

  (三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密﹔

  (四)熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力﹔

  (五)身體健康,能勝任工作要求。

  第十四條 選配巡視工作人員應當嚴格標准條件,對不適合從事巡視工作的人員,應當及時予以調整。

  巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。

  巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。

  第十五條 對巡視工作人員的職務晉升和調整,省委組織部、省紀委組織部及有關單位的干部主管部門應當聽取省委巡視工作領導小組辦公室和有關巡視組的意見。

  第十六條 省委巡視機構建立黨的組織,落實黨建工作責任制,嚴格組織生活制度,做好黨員教育、管理、服務、監督和思想政治工作。

  第十七條 實行符合巡視工作特點和巡視干部實際的考評辦法。巡視工作人員成績突出、作出重要貢獻的,應當給予獎勵、提拔重用﹔對工作中不守紀律、不認真履行職責的,嚴肅作出組織處理或追究責任。

  第三章 巡視范圍和內容

  第十八條 巡視組的巡視對象和范圍是:

  (一)市(含定州、辛集市)、縣(市、區)黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,雄安新區黨工委領導班子及其成員,市(含定州、辛集市)、縣(市、區)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人﹔

  (二)省委工作部門領導班子及其成員,政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員﹔

  (三)省委管理領導人員企業、省屬及市屬本科院校、省屬事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員﹔

  (四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

  第十九條 巡視組對巡視對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬鬆軟問題:

  (一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,以及落實意識形態工作責任制不到位等問題﹔

  (二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題﹔

  (三)違反組織紀律,違規用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題﹔

  (四)違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律,落實中央八項規定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題﹔

  (五)省委要求了解的其他問題。

  第二十條 省委可以根據工作需要,針對所轄地方、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況,開展機動靈活的專項巡視。

  第四章 工作方式和權限

  第二十一條 巡視組可以採取以下方式開展工作:

  (一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報﹔

  (二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話﹔

  (三)受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等﹔

  (四)抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況﹔

  (五)向有關知情人詢問情況﹔

  (六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料﹔

  (七)召開座談會﹔

  (八)列席被巡視地區(單位)的有關會議﹔

  (九)進行民主測評、問卷調查﹔

  (十)以適當方式到被巡視地區(單位)的下屬地方、單位、部門或者被巡視對象上一任職地以及相關聯地區(單位)了解情況﹔

  (十一)開展專項檢查﹔

  (十二)提請有關單位予以協助﹔

  (十三)省委批准的其他方式。

  配合巡視開展的選人用人、意識形態、巡察工作等專項檢查在巡視組組長統一領導下進行。

  第二十二條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預被巡視地區(單位)的正常工作,不履行執紀審查的職責。

  第二十三條 巡視組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向省委巡視工作領導小組請示報告。

  特殊情況下,巡視組可以直接向省委書記報告。

  第二十四條 巡視期間,經省委巡視工作領導小組批准,巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理﹔對群眾反映強烈、明顯違反規定並且能夠及時解決的問題,向被巡視黨組織提出處理建議。

(責編:陳思危、陳汝健)